___
Дело №2а-6130/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 06 июля 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Захаровой Е.В., при секретаре Турниной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО9 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (УФССП по РС(Я), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ЯГОСП УФССП по РС(Я), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО10 с иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО11 по исполнительному производству №-ИП, выразившегося в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований судебного приказа от ____ по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № города Якутска Республики Саха (Якутия), и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения указанного исполнительного документа.
Лица, участвующие в деле, в суд не явились, были извещены. От представителя истца в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс», иные лица о причинах неявки не сообщили.
В суд от судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО12 поступил отзыв, в котором он указывает на то, что в рамках настоящего дела одновременного наличия не соответствующих Федеральному закону от ____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя и нарушения прав и законных интересов взыскателя не имеется. Все необходимые действия со стороны судебного пристава-исполнителя были осуществлены. Просит в удовлетворении административного иска отказать.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 2 Федерального закона от ____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № города Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ по делу № с ФИО6 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» была взыскана задолженность по договору займа в размере 103 098 рублей 65 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 1630 рублей 99 копеек.
____ судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснен порядок оплаты задолженности и последствия неоплаты таковой.
В рамках исполнительного производства в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО13 были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ФНС, ЕГРН, ПФР, Росреестр.
На основании положительных ответов судебным приставом-исполнителем ФИО14 установлено, что открытые расчетные счета на имя должника в банках отсутствуют.
Судебным приставом-исполнителем ФИО15 произведены выезды по адресу, указанному в исполнительном документе, в ходе которых должник не был установлен.
____ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. При этом согласно ответу Пенсионного фонда России выяснилось, что должник на учете в качестве пенсионера не состоит.
____ установлено временное ограничение выезда должника за пределы Российской Федерации.
____ повторно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. ____ повторно направлены запросы в регистрирующие органы и банки, направлены запросы в орган записи актов гражданского состояния. Положительных ответов способствующих исполнению судебного решения не поступило. Согласно ответу органа записи актов гражданского состояния должник в браке не состоит, имя не менял, записей о смерти не внесено.
Поскольку взыскатель не обращался в адрес ЯГОСП УФССП по РС(Я) в рамках исполнительного производства с заявлением об исполнительном розыске должника, соответствующее постановление не выносилось, по месту жительства должника указанного в исполнительном документе должник не установлен.
Остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 104 729 рублей 64 копейки.
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона от ____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от ____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что выбор определённых исполнительных действий в рамках исполнительного производства находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, при этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, чего в данном случае по материалам дела не усматривается.
Доводы административного истца о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО16, выразившееся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований судебного приказа, привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя является необоснованным, так как понуждение судебного пристава-исполнителя к направлению всех возможных запросов, равно как и понуждение к исполнению требований исполнительного документа по усмотрению взыскателя, не основано на законе.
Оценив собранные по делу доказательства, проанализировав законодательство, рассматривая требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку материалами дела подтверждено обратное, судебным приставом-исполнителем ____ было вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, ____ направлен запрос с целью получения информации о месте регистрации должника.
Кроме того, суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не проводилась проверка имущественного положения должника по месту его жительства (регистрации) в период ____ по ____, поскольку в ходе исполнительного производства данные действия совершались.
Проверяя доводы административного истца в части не направлении запроса в органы записи актов гражданского состояния с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, суд не может согласиться с наличием незаконного бездействия ответчика в данной части, поскольку частично указанные действия и запросы также судебным приставом были совершены.
Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Положениями статей 64 и 68 Федерального закона №229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им по своему усмотрению, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, суммы взысканий.
Утверждение истца о том, что действия были выполнены судебным приставом не в полной мере и имеются недостатки проведенной работы судебного пристава, на выводы суда не влияет. Данные действия пристав совершает по своему усмотрению, определяя целесообразность проведения тех или иных действий в зависимости от суммы взыскания, наличия и состава имущества должника.
Учитывая, что выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, суд не вправе вторгаться в компетенцию судебного пристава при вышеуказанных обстоятельствах отсутствия установленного факта бездействия и возлагать на судебного пристава обязанность совершить определенные действия по усмотрению суда.
Кроме того, действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведённом судебным приставом-исполнителем исполнительном действии, поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий и направлении в его адрес конкретных постановлений.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положениями Федерального закона от ____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава соответствуют требованиям федерального законодательства.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Вопреки доводам административного истца, совокупность произведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по заявленным административным истцом требованиям.
Отсутствие положительного для административного истца результата в виде исполнения требований исполнительного документа не находится в причинно-следственной связи с бездействием судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО17 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Председательствующий: ___ Е.В. Захарова
___
___
___
___