Адм.дело №2а-1331/22г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года г.Можайск
Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хлюстова В.В.,
при секретаре Коробовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Можайского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Главному управлению ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Можайского РОСП ГУФССП России по МО ФИО3 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, -
установил:
ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Можайского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2, ГУФССП России по МО, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она направила в Можайское РОСП исполнительный лист о взыскании со ФИО4 задолженности, полученный адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако, исполнительное производство в отношении должника не возбуждено, что, по мнению административного истца, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, ИП ФИО1 просит суд признать незаконным: нарушение начальником отделения положений ч.1 ст.126 ФЗ «об исполнительном производстве»; нарушение судебным приставом-исполнителем положений ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»; а также обязать судебного пристава-исполнителя: принять решение в соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» с установлением разумного срока на совершение указанных действий, т.е. в течение трех дней с даты вынесения решения; в случае утраты оригинала исполнительного документа направить в адрес административного истца справку с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; в случае невозможности выдачи справки самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Можайского РОСП ГУФССП России по МО ФИО3, в производстве которой находится исполнительное производство в отношении ФИО4
Административный истец, ИП ФИО1, в суд не явилась.
Административный ответчик, старший судебный пристав ФИО2, в суд не явился, возражений на иск суду не представил.
Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ФИО3, в суд не явилась, в адресованном суду ходатайстве просила суд рассмотреть данное дело в ее отсутствие и отказать истице в удовлетворении иска.
Административный ответчик, ГУФССП России по МО, своего представителя в суд не направил, возражений на иск суду не представил.
Суд считает, административный иск подлежит частичному удовлетворению.
Полномочия старшего судебного пристава закреплены в статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», к которым, в частности, относятся: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановлений судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч.7 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Частью 8 статьи 30 того же Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В судебном заседании из материалов дела судом установлено, что решением Можайского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО4 в пользу ИП ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору в размере 290 000 руб., на основании которого ДД.ММ.ГГГГ взыскателю был выдан исполнительный лист, который с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен ИП ФИО1 в Можайское РОСП ГУ ФССП России по МО ДД.ММ.ГГГГ и был получен последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и сведениями ПАО «Почта России» об отслеживании почтового отправления ШПИ <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 на имя начальника Можайского РОСП была направлена жалоба на бездействие должностных лиц РОСП, выразившемся в длительном не возбуждении исполнительного производства, полученная адресатом в тот же день.
Исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 было возбуждено судебным приставом-исполнителем Можайского РОСП ФИО3 лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 1 месяц и 27 дней со дня поступления исполнительного документа с заявлением взыскателя в подразделение судебных приставов.
Согласно данным АИС ФССП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.
При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч.8 ст.226 КАС РФ).
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает объективно установленным несоблюдение Можайским РОСП установленных законом сроков передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и возбуждения им исполнительного производства в отношении ФИО4, что, безусловно, нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, в связи с чем, суд считает требование ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в несвоевременной регистрации и передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, - обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Одновременно, принимая во внимание установленный судом факт возбуждения исполнительного производства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца в оставшейся части.
Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, -
решил:
административный иск ИП ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Можайского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в несвоевременной регистрации и передаче судебному приставу-исполнителю заявления ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа в отношении должника ФИО4, - незаконным.
ИП ФИО1 в удовлетворении административного иска в остальной части, а именно: в возложении на судебного пристава-исполнителя Можайского РОСП обязанности: принять решение в соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» с установлением разумного срока на совершение указанных действий; в случае утраты оригинала исполнительного документа направить в адрес административного истца справку с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; в случае невозможности выдачи справки самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий судья подпись В.В. Хлюстов
Копия верна: судья____________
Решение в законную силу не вступило.