Дело (УИД) №57RS0010-02-2023-000252-69

производство №2а-2-261/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 г. с. Тросна

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Балабановой О.В.,

с участием административного истца помощника прокурора Троснянского района Орловской области – Беловой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания Федуловым Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в интересах Коревой ОВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании незаконным бездействия, обязании обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Троснянского района Орловской области обратился в Кромской районный суд Орловской области в интересах ФИО1 с административным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании незаконным бездействия, обязании обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации, о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование административного иска указал, что Прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения норм действующего законодательства в сфере предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан, в ходе которой установлено, что Коревой ОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно индивидуальной программе реабилитации (далее – ИПРА) является инвалидом 1 группы по зрению (общее заболевание) (срок установления инвалидности бессрочно). Согласно разделу ИПРА «технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, представляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета, в числе прочего указан: медицинский термометр с речевым выходом, срок в течение которого рекомендовано проведение реабилитционных мероприятий, - бессрочно. Исполнителем данного мероприятия является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области. Согласно Приказу Минтруда России от 13.02.2018 №86н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р» медицинский термометр с речевым выходом (15-01-01) относится к группе медицинские термометры и тонометры с речевым выходом. Согласно ответу ОСФР по Орловской области от 27.10.2023 следует, что 27.07.2022 ФИО1 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о предоставлении ей государственной услуги по обеспечению медицинским термометром с речевым выходом. В этот же день ей направлено уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Вместе с тем, в нарушение положений п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 направление на получение ТСР ФИО1 не выдано. Таким образом, в настоящее время ФИО1 не обеспечена вышеуказанным техническим средством реабилитации вопреки положениям приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.03.2021 №107н «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями».

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области, выразившееся в непринятии предусмотренных действующим законодательством мер по обеспечению ФИО1 техническим средством реабилитации – медицинский термометр с речевым выходом (15-01-01), а также обязать административного ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации – медицинский термометр с речевым выходом (15-01-01) согласно индивидуальной программе реабилитации №26 акту освидетельствования №26 от 18.12.2014, и взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей за ненадлежащее обеспечение техническим средством реабилитации - медицинский термометр с речевым выходом (15-01-01)

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Троснянского района Орловской области Белова А.В. заявленные административные требования в интересах ФИО1, поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту - ОСФР по Орловской области) по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, направила в адрес суда письменное возражение на административное исковое заявление, согласно которому административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку ОСФР по Орловской области принимало все, предусмотренные действующим законодательством меры для обеспечения ФИО1 техническим средством реабилитации, предусмотренными программой реабилитации, в том числе, размещались запросы цен на закупку медицинских термометров с речевым выходом 08.02.2023, 08.06.2023, 12.07.2023, а также 26.04.2023, 23.05.2023 размещены закупки на поставку медицинских термометров с речевым выходом В настоящее время отделением проводятся конкурсные процедуры. В рассматриваемом случае ФИО1 может выбрать альтернативный способ обеспечения ТСР в виде компенсации или электронного сертификата. Одновременно указала, что возложение на Отделение обязанности обеспечить ТСР в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, не может быть признано правомерным, так как выдача направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации может быть осуществлена только после отбора на конкурсной основе организации в соответствии с Законом №44-ФЗ и заключения территориальным органом СФР контракта на изготовление либо получение ТСР.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, согласно его преамбуле определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" приведено понятие социальной защиты инвалидов.

Социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов (ст. 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Реабилитация инвалидов предусматривает, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации (ч. 3 ст. 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно ст.10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации) в п. 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации возлагается на органы Фонда социального страхования Российской Федерации (в настоящее время - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Из изложенного следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджет. Несоблюдение требований законодательства по предоставлению технических средств реабилитации нарушает права и законные интересы инвалидов.

Согласно п. 8 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р протезы и ортезы относятся к техническим средствам реабилитации инвалида.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила), согласно п. 4 которых заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

При подаче заявления о предоставлении технического средства (изделия) представляются документ, удостоверяющий личность инвалида (ветерана), или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида (ветерана), документ, подтверждающий его полномочия, а также заключение (при подаче заявления ветераном либо лицом, представляющим его интересы).

В случае подачи инвалидом (ветераном) заявления о предоставлении технического средства (изделия) через личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) представление документов, удостоверяющих личность, не требуется. При этом требуется представить сведения о месте пребывания (фактического проживания) инвалида (ветерана), а также электронный образ заключения (в случае подачи заявления ветераном).

В силу п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами.

Обеспечение техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом на основании результатов медико-технической экспертизы.

В настоящий момент обязанность по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области (далее также – ОСФР по Орловской области).

В судебном заседании установлено, что Коревой ОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы по зрению (по общему заболеванию). Инвалидность установлена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что следует из справки серии МСЭ-2012 №.

Согласно разделу индивидуальной программы реабилитации (далее – ИПРА) № от ДД.ММ.ГГГГ к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ «технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета», в числе прочего, указан: медицинский термометр с речевым выходом: 1 шт. на 7 лет. Срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий - бессрочно. Предыдущий раз, когда ФИО1 был обеспечена данным техническим средством реабилитации, – 25.06.2015. Следовательно, 7 лет с указанной даты истекли.

Согласно Приказу Минтруда России от 13.02.2018 № 86н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. №2347-р» медицинский термометр с речевым выходом (15-01-01) относится к группе медицинские термометры и тонометры с речевым выходом.

27.07.2022 ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению, в том числе, медицинским термометром с речевым выходом в количестве 1 шт.

В тот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о регистрации поданного ею заявления.

Однако, в нарушение положений п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 направление на получение технического средства реабилитации (далее – ТСР) ФИО1 до настоящего времени не выдано.

ФИО1 обратилась к прокурору Троснянского района Орловской области посредством личного приема по вопросу не обеспечения её ТСР (медицинским термометром с речевым выходом) Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.

На основании поступившего обращения ФИО1 прокуратурой Троснянского района Орловской области проведена проверка соблюдения норм действующего законодательства в сфере предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Так, прокуратурой Троснянского района Орловской области в адрес ОСФР по Орловской области направлен запрос о предоставлении информации по вопросу не обеспечения ФИО1 медицинским термометром с речевым выходом в количестве 1 шт.

Согласно ответу ОСФР по Орловской области от 27.10.2023, с заявлением на обеспечение ТСР ФИО1 обратилась 27.07.2022 (медицинским термометром с речевым выходом (15-01-01)). На дату подачи заявления действующего государственного контракта не было. 08.02.2023 был размещен запрос цен (№) на закупку медицинских термометров с речевым выходом. Поступили коммерческие предложения, на основании которых была рассчитана НМЦК. 29.03.2023 закупка была отправлена на согласование с отделом Фонда для размещения на аукционе. 26.04.2023 был размещен запрос цен (№) на закупку медицинских термометров с речевым выходом.15.05.2023 закупка не состоялась, так как не были поданы заявки от потенциальных поставщиков. 23.05.2023 был повторно размещен запрос цен (№) на закупку медицинских термометров с речевым выходом. Закупка не состоялась, так как не были поданы заявки от потенциальных поставщиков. 08.06.2023 был размещен запрос цен (№) на закупку медицинских термометров с речевым выходом. Не были собраны в полном объеме коммерческие предложения, что не позволило рассчитать НМЦК. 12.07.2023 был размещен запрос цен (№) на закупку медицинских термометров с речевым выходом. 26.07.2023 обоснование НМЦК было направлено на согласование в ЦА СФР, 31.07.2023 пришел отказ. В настоящее время для заключения государственного контракта Отделением проводятся конкурсные процедуры.

Из письменного отзыва на административное исковое заявление представителя административного ответчика – ОСФР по Орловской области по доверенности ФИО2 следует, что в настоящее время для заключения государственного контракта Отделением начаты конкурсные процедуры.

При этом, представителем административного ответчика не представлено доказательств того, что в период с августа 2023 года по настоящее время ОСФР по Орловской области выполнены конкретные действия, направленные на заключение государственного контракта в целях обеспечения ФИО1 техническим средством реабилитации согласно ИПРА.

Таким образом, на дату рассмотрения административного иска прокурора, требование об обеспечении ФИО1 техническими средствами реабилитации не выполнено, ФИО1 до настоящего времени в нарушение положений п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 направление на получение технических средств реабилитации не выдано, что свидетельствует о наличии бездействия со стороны Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Орловской области.

При этом, суд учитывает, что в период с 22.07.2022 (дата обращения ФИО1 с заявлением об обеспечении ее техническим средством реабилитации) по февраль 2023 г. (первоначальное размещение запроса цен), что составляет более шести месяцев, а также в период с августа 2023 года по настоящее время, то есть, более 4-х месяцев, работа по заключению государственного контракта фактически не проводится, сведения о размещении запросов цен административным ответчиком за указанные периоды в материалы дела не представлены, как и сведения об иных проводимых мероприятиях, направленных на обеспечение инвалида положенным по закону техническим средством реабилитации.

Не обеспечением техническими средствами реабилитации в установленные сроки нарушены права ФИО1, предусмотренные ст. 39 Конституции Российской Федерации, и ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области до настоящего времени не обеспечило техническим средством реабилитации ФИО1, нуждаемость в котором определена индивидуальной программой реабилитации инвалида, тем самым нарушив срок предоставления ФИО1 технического средства реабилитации, суд приходит к выводу о признании бездействия Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по необеспечению ФИО1 техническим средством реабилитации незаконным.

Доводы административного ответчика о том, что Отделением принимались все меры для обеспечения ФИО1 необходимым техническим средством реабилитации, суд находит несостоятельными, поскольку само по себе несвоевременное обеспечение ФИО1 техническим средством реабилитации, нуждаемость в котором определена индивидуальной программой реабилитации инвалида, является незаконным бездействием.

При этом, суд исходит из того, что конституционные принципы приоритета и высшей ценности прав и свобод человека не допускают ставить права и законные интересы инвалидов в зависимость только лишь от управленческих решений уполномоченных на социальное обеспечение органов даже в случае формального соответствия действий установленным для них регламентам и иным руководящим документам, поскольку иное противоречит социальной природе и гуманитарной основе государства в целом.

Поскольку до настоящего времени ФИО1 не обеспечена техническим средством реабилитации, то административный иск прокурора, заявленный в интересах ФИО1, подлежит удовлетворению и в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 указанным выше техническим средством реабилитации.

С учетом изложенного, суд, основываясь на наличии у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области финансовой и технической возможности по выполнению требований федерального законодательства в области предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан, принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить административному ответчику для исполнения решения суда, полагает необходимым установить срок исполнения обязанности по обеспечению ФИО1 техническим средством реабилитации – медицинским термометром с речевым выходом, в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок достаточным и разумным для исполнения требований законодательства.

Вместе с тем, суд отклоняет довод представителя административного истца о том, что ФИО1 может воспользоваться альтернативными способами обеспечения техническим средством реабилитации, в том числе: в виде компенсации или электронного сертификата, поскольку медицинский термометр с речевым выходом, хотя и не является достаточно дорогостоящим средством реабилитации, однако, учитывая, что возраст ФИО1, 01.07.1944 года рождении, которая является инвалидом по зрению 1 группы, суд приходит к выводу о том, что самостоятельно в силу возраста, физического состояния здоровья, ФИО1 не имеет возможности самостоятельно приобрести данное техническое средство реабилитации. При этом, как установлено в судебном заседании, при покупке ТСР за цену, не соответствующую НМЦК, гражданину – инвалиду будет компенсирована стоимость ТСР только в ценовом пределе, установленном Отделением пенсионного фонда для данной категории ТСР, что приведет к нарушению его имущественных прав.

При этом, суд, учитывая период не обеспечения ФИО1 техническим средством реабилитации (более одного года), характер и вид ТСР, считает ходатайство представителя административного истца об увеличении срока до 6 месяцев исполнения решения суда в части обеспечения инвалида ТСР, - чрезмерным, и не подлежащим удовлетворению.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что бездействием административного ответчика ФИО1 причинен моральный вред.

Так, из заявления ФИО1 следует, что она просит суд взыскать с административного ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, поскольку она до настоящего времени не обеспечена техническим средством реабилитации – медицинским термометром с речевым выходом с 2022 года по настоящее время.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Ввиду того, что ФИО1 длительный период времени, более одного года, не обеспечена административным ответчиком техническим средством реабилитации, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на административного ответчика обязанности по компенсации административному истцу морального вреда в сумме, указанной в заявлении ФИО1, - 10 000 (десять тысяч) рублей.

С учетом требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Троснянского района Орловской области в интересах Коревой ОВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании незаконным бездействия, обязании обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации, о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, выразившееся в не принятии предусмотренных действующим законодательством мер по обеспечению Коревой ОВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., техническим средством реабилитации – медицинским термометром с речевым выходом (15-01-01).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Коревой ОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации – медицинским термометром с речевым выходом (15-01-01) согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу Коревой ОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, в качестве компенсации морального вреда денежные средства в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Балабанова

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2023 г.