УИД: 66OS0000-01-2023-000416-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

04 июля 2023 года

Номер производства 3а-582/2023

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2023 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митюковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-582/2023

по административному исковому заявлению ФИО1

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки»,

с участием заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «ГРУПП СТРОЙТЕ С НАМИ»,

об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 апреля 2020 года и на 03 декабря 2019 года в размере 653 000 руб. и 1694000 руб., представив в обоснование размера рыночной стоимости отчет об оценке № 2023/04-104 от 10 апреля 2023 года (далее – Отчет), выполненный оценщиком ООО «Аналитическое агентство оценки» ФИО5

Представителем Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу ФИО6 был направлен отзыв, в котором в котором подтверждены даты определения и размер кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административный истец, иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Публично-правовая компания «Роскадастр», в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «ГРУПП СТРОЙТЕ С НАМИ», - в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.

Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу в своем отзыве просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя. Представителем административного истца ФИО7 направлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки, отнесено к полномочиям бюджетных учреждений, связанным с определением кадастровой стоимости.

На территории Свердловской области таким бюджетным учреждением является Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки».

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

По материалам административного дела, судом установлено, что административный истец в период с 18.03.2021 по 23.04.2021 являлся собственником объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, площадью 214 кв.м., вид – объект незавершенного строительства, назначение - нежилое, расположенного по адресу – <адрес>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена Актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» № 526 от 10 апреля 2020 года по состоянию на 01 апреля 2020 года в размере 9706641,81 руб.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 апреля 2020 года. Датой начала применения кадастровой стоимости является 01 апреля 2020 года.

Кроме того, административный истец в период с 18.03.2021 по 09.01.2023 являлся собственником объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, площадью 213,5 кв.м., вид – здание, назначение - нежилое, наименование здания – административное здание для предоставления коммунальных услуг, год ввода в эксплуатацию – 2019 год, расположенного по адресу – <адрес>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена Актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» № 257 от 14 февраля 2020 года по состоянию на 03 декабря 2019 года в размере 3304666,16 руб.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 27 февраля 2020 года.

Датой начала применения кадастровой стоимости является 01 января 2020 года.

В силу положений главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, являющегося объектом налогообложения.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Обращаясь с административным иском в суд, административный истец представил Отчет, согласно которому:

-рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 апреля 2020 года определена в размере 653 000 руб.;

-рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> по состоянию на 03 декабря 2019 года определена в размере 1694000 руб.

Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости.

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», определившее оспариваемую административным истцом кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№>, не представило возражений на Отчет, равно как и возражений против установления кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, в размере рыночной стоимости, определенной Отчетом.

Как предусмотрено статьей 59 Кодекса административного судопроизводства РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Согласно положениям статей 12, 15 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.

Исследовав Отчет, суд приводит к выводу, что он выполнен в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.

В частности, Отчет подготовлен и подписан оценщиком ФИО5, который имеет высшее профессиональное образование, является членом саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков», имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности «Оценка недвижимости», его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.

В Отчете оценщиком проведен анализ рынка и внешних факторов, влияющих на оценку объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№>.

Расчет рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> произведен оценщиком с применением затратного подхода (метод сравнительной единицы и базисно-индексной оценки).

Информация, приведенная в Отчете, существенным образом влияющая на стоимость объектов оценки, подтверждена; содержание Отчета не вводит в заблуждение пользователей и не допускает неоднозначное толкование полученных результатов.

Выводы оценщика о размере рыночной стоимости объектов оценки подтверждаются собранной информацией и приведенными расчетами.

Надлежащих доказательств того, что рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> является иной, чем отражено в Отчете, суду не предоставлено, оснований для назначения экспертизы судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что представленный в материалы административного дела Отчет является объективным и достоверным доказательством по делу.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> равной их рыночной стоимости по состоянию на даты определения кадастровой стоимости в размере указанном в Отчете.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 апреля 2020 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 653 000 (шестьсот пятьдесят три тысячи) руб.

Установить по состоянию на 03 декабря 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 1694 000 (один миллион шестьсот девяносто четыре тысячи) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№>, считать 17 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова