УИД 34RS0001-01-2022-005084-45

дело № 2а-3060/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дрогалевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Дундукове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области к Лопух ФИО4 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее – МИФНС России № 10 по Волгоградской области) обратилась с иском Лопух ФИО4., в обоснование требований указав, административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика. В налоговом периоде за 2017 год налогоплательщик имел в собственности следующие объекты: автомобиль ГАЗ 31029, гос. номер №, автомобиль MITSUBISHI LANCER, 1.6, гос. номер №, земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый №, жилой дом по адресу <адрес>, кадастровый №, квартира по адресу <адрес>, кадастровый №. Кроме того, Лопух ФИО4. является плательщиком страховых взносов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №. В связи с неуплатной обязательных платежей, Лопух ФИО4. выставлено требование № об уплате пени от ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма задолженности составила 11 995 рублей 70 копеек. В связи с несвоевременным исполнением требования об уплате налогов, МИФНС России № 10 по Волгоградской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Лопух ФИО4., который впоследствии был отменен, в связи с предоставлением возражений должником относительно его исполнения. Учитывая приведенные обстоятельства, налоговый орган просит взыскать с Лопух ФИО4. в свою пользу страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пени – 2 031 рубль 70 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пени – 9437 рублей 91 копейка, налог на имущество физических лиц, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов пени – 159 рублей 79 копеек, налог на имущество физических лиц, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений пени – 5 рублей 27 копеек, транспортный налог пени – 357 рублей 82 копейки, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений пени – 3 рубля 21 копейка.

Представитель административного истца МИФНС России № 10 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик Лопух ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указал, что не может являться плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд, поскольку является пенсионером МВД, кроме того, задолженность по налогам была взыскана службой судебных приставов в рамках исполнительного производства. Также административным ответчиком заявлено о пропуске срока для обращения в суд с настоящим иском.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

В статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются объекты налогообложения, которыми признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 65 ЗК РФ использование земли в России является платным.

Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиком земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 360 указанного Кодекса).

В соответствии с ч.2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.1 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 этого Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Статьей 48 частью 1 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. При этом, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, Лопух ФИО4. состоит на налоговом учете в МИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика.

В налоговом периоде за 2017 год налогоплательщик имел в собственности следующие объекты: автомобиль ГАЗ 31029, гос. номер №, автомобиль MITSUBISHI LANCER, 1.6, гос. номер №, земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый №, жилой дом по адресу <адрес>, кадастровый №, квартира по адресу <адрес>, кадастровый №.

Кроме того, налоговый орган указывает, что Лопух ФИО4 является плательщиком страховых взносов, в соответствии с положениями ст. 419 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление №.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налогов, административному ответчику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, установленный Лопух ФИО4 в требовании № срок для уплаты сумм истекал ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма недоимки по налогу и пени превысила 10 000 рублей.

Следовательно, в силу положений ст. 48 Налогового кодекса РФ, срок обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей с Лопух ФИО4. следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении Лопух ФИО4. отменен, в связи с подачей возражений относительно его исполнения.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд в порядке искового производства у налогового органа истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как настоящее административное исковое заявление направлено в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на конверте (л.д.25) и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения у налогового органа пропущен.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа налоговой инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 главы 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, однако доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока налоговым органом не представлено.

Суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а также профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 367-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Своевременность подачи настоящего административного искового заявления, заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Учитывая что, уважительные причины пропуска срока для обращения в суд отсутствуют, что в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд также принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со справкой ГУ МВД России по <адрес> Лопух ФИО4. является получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет.

Из ответа МИФНС России № 10 по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Лопух ФИО4. следует, что инспекцией установлено, что Лопух ФИО4. не является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 9 437,91 рублей, поскольку административный ответчик не является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Заявляя о взыскании пени по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество, МИФНС России № 10 по Волгоградской области не указывает периоды, за которые просит произвести взыскание, тогда как транспортный налог, земельный налог, согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ погашен Лопух ФИО4. в полном объеме, что подтверждается соответствующими платежными документами.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, у суда отсутствуют основания для признания требований налоговой инспекции обоснованными и удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к Лопух ФИО4 о взыскании недоимки по пени – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Дрогалева С.В.