Решение по делу № 2-5077/2023 от 13.09.2023

Дело № 2-5077/23

УИД 50RS0048-01-2023-004280-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Яровой Т.В.,

при секретаре Глаголевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Филиалу № 5 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к Филиалу № 5 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, в котором просит признать незаконным решение Филиала № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области от <дата> № <№ обезличен> в части исключения из специального стажа его периодов работы с <дата> по <дата> в качестве аппаратчика регенерации кислотной станции производства вискозного волокна АО «Балаковские волокна», обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы с <дата> по <дата> в качестве аппаратчика регенерации кислотной станции производства вискозного волокна АО «Балаковские волокна», а также признать за ним право на досрочную страховую пенсию с <дата>.

В обоснование требований указано, что <дата> он обратился в Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как по его мнению он имеет необходимый стаж на работах, предусмотренных как Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, так и Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Решением Филиала № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области от <дата> № <№ обезличен> ему было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Периоды его работы с <дата> по <дата> в качестве аппаратчика регенерации кислотной станции производства вискозного волокна АО «Балаковские волокна» ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как не подтверждается ее занятость на работах, предусмотренных Списком № 1.

С решением ответчика он не согласен и считает, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии, поскольку он выполнял работы, предусмотренные Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" позицией 11600000-17541 предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в производствах вискозного волокна.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании представив письменные возражения просила в удовлетворении иска отказать. Представителем указано, что пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что периоды работы с вредными условиями труда подлежат подтверждению. Сведения о том, что работа истца в спорные периоды являлась льготной, отсутствуют. Не представлена истцом и льготная справка, подтверждающая особый характер работы в спорные периоды, отсутствуют сведения о работе истца в течение полного рабочего дня в качестве аппаратчика регенерации кислотной станции производства вискозного волокна.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Как установлено статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам в возрасте 50 лет при наличии страхового стажа 20 лет, из них 10 лет на работах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, или Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30).

<дата> ФИО3 обратился в Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области от <дата> № <№ обезличен> ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Периоды работы с <дата> по <дата> в качестве аппаратчика регенерации кислотной станции производства вискозного волокна АО «Балаковские волокна» ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как не подтверждается занятость на работах, предусмотренных Списком № 1.

Согласно пункта 1 подпункта "а" постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" позицией 11600000-17541 предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в производствах вискозного волокна.

В соответствии с пунктом 10 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что периоды работы с вредными условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пунктом 4 названного Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что применительно к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке, данных архивных справок, личной карточки следует, что ФИО3 был принят аппаратчиком регенерации 3 разряда кислотной станции производства вискозного волокна АО «Балаковские волокна» <дата> на основании приказа № <№ обезличен> от <дата>, <дата> переведен аппаратчиком регенерации 3 разряда кислотной станции производства вискозного волокна распоряжением № <№ обезличен> от <дата>, <дата> уволен распоряжением № <№ обезличен> от <дата>. Документов о работе истца в режиме неполной занятости, переводе его на другую работу, о совмещении работ или профессий, в деле не имеется.

Из архивной справки № <№ обезличен> от <дата> по начислению заработной платы ОАО «Балаковские волокна» следует, что ФИО3 значится в цехе по производству вискозного волокна. Оплата за другие работы не усматривается.

Принимая во внимание содержание перечисленных документов и названных нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что истец выполнял работу, отвечающую требованиям Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 разд. XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" позиция 11600000-17541 (с 17 августа 1994 года по 26 сентября 1997 года).

Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали не менее 5 лет на указанных работах, то страховая пенсия по старости назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (60 лет) на 1 год за 1 год работы во вредных условиях труда.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом уменьшения возраста, наличия необходимого стажа, что является достаточным для досрочного назначения пенсии, суд полагает требования ФИО3 подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с заявлением о назначении страховой пенсии обратился <дата>, однако возраста 51 год достиг только <дата>, следовательно, страховая пенсия истцу должна быть назначена с <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Филиалу № 5 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области от <дата> № <№ обезличен> в части исключения из специального стажа ФИО3 периода работы с <дата> по <дата> в качестве аппаратчика регенерации кислотной станции производства вискозного волокна АО «Балаковские волокна».

Обязать ответчика включить в стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с <дата> по <дата> в качестве аппаратчика регенерации кислотной станции производства вискозного волокна АО «Балаковские волокна».

Обязать Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2023 года.

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>