РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 ноября 2024 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1673/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-016475-77) по административному иску ООО ПКО «Правовой Центр «ОДА» к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО ПКО «Правовой Центр «ОДА» обратилась в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит:
-признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в отсутствии возбуждения исполнительного производства, в предусмотренный законом срок.
-признать неправомерным постановление по результатам рассмотрения жалобы от 11.07.2024 года.
-обязать должностных лиц устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя путем совершения действий по возбуждению исполнительного производства в отношении должника фио на основании судебного приказа № 2-1774/2019.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 17.05.2024 года в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес письмом был направлен пакет документов для принятия исполнительного документа к исполнению в отношении фио, а именно судебный приказ № 2-1774/2019 от 09.10.2019 года, 28.05.2024 года вышеуказанные документы были получены сотрудниками ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, о чем свидетельствует ШПИ 46002494023413, однако по состоянию на 02.07.2024 года постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес ООО ПКО «Правовой Центр «ОДА» не поступало, информация на сайте ФССП России о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного судебного приказа, в отношении фио отсутствует, 02.07.2024 года административным истцом была отправлена жалоба посредством портала «Госуслуги», 11.07.2024 года поступил ответ через портал «Госуслуги» в виде постановления по результатам рассмотрения жалобы, вынесенное заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, с основаниями приведенными в указанном постановлении административный истец не согласен. На 15.07.2024 года постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио не поступало, в связи с чем, 15.07.2024 года была направлена жалоба в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес на постановление по результатам рассмотрения жалобы от 11.07.2024 года, 15.08.2024 года поступил ответ аналогичный постановлению по результатам жалобы от 11.07.2024 года, на 27.08.2024 года постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя так и не поступило.
Представитель административного истца ООО ПКО «Правовой Центр «ОДА» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Административный ответчик- заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве, в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В судебном заседании установлено, что 17.05.2024 года административным истцом в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ № 2-1774/2019 от 09.10.2019 года, которые были получены сотрудниками ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 21.05.2024 года.
Как указывает представитель административного истца в административном исковом заявлении, по состоянию на 02.07.2024 года постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО ПКО «Правовой Центр «ОДА» не поступало, информация на сайте ФССП России о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа отсутствовала.
02.07.2024 года представителем административного истца была направлена жалоба в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, в связи с не возбуждением исполнительного производства, в отношении должника фио
11.07.2024 года заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которого в удовлетворении жалобы административного истца отказано.
15.07.2024 года представителем административного истца была направлена жалоба в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес на постановление по результатам рассмотрения жалобы.
15.08.2024 года заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 в адрес административного истца дан ответ на вышеуказанное обращение.
В административном исковом заявлении, представитель административного истца указывает, что до настоящего времени исполнительное производство в отношении должника фио не возбуждено.
Представителем административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в материалы настоящего дела не представлена копия исполнительного производства, в отношении должника фио, как и не представлено копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Должностным лицом ОСП по адрес ГУФССП России по Москве в материалы дела не представлено надлежащих доказательств рассмотрения заявления истца о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.
Следовательно, оспариваемое бездействие со стороны ОСП по адрес ГУФССП России по Москве имело место, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению, суд находит возможным признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в нарушении установленного срока рассмотрения заявления административного истца ООО ПКО «Правовой Центр «ОДА» о возбуждении исполнительного производства от 17.05.2024 года на основании исполнительного документа- судебного приказа № 2-1774/2019, в отношении фио, обязать ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в установленные законом сроки устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления ООО ПКО «Правовой Центр «ОДА» о возбуждении исполнительного производства от 17.05.2024 года.
Требования административного истца о признании неправомерным постановление по результатам рассмотрения жалобы от 11.07.2024 года, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку оснований для признания постановления от 11.07.2024 года неправомерным не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления ООО ПКО «Правовой Центр «ОДА» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа- судебного приказа № 2-1774/2019, в отношении ФИО2, обязать ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в установленные законом сроки устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления ООО «ПКО «Правовой центр «ОДА» о возбуждении исполнительного производства от 17.05.2024 года, в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Федюнина С.В.
Решение принято в окончательной форме 10 января 2025 года.
Судья: Федюнина С.В.