РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Карамушко А.М.,

помощник судьи Гришаева М.А.,

с участием:

помощника прокурора Каргасокского района Томской области Филина К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело № 2а-280/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району (далее - ОМВД по Каргасокскому району, административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, указывая в обоснование следующее.

ФИО1 07.08.2018 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области г.Томска, где отбывал наказание по приговору Томского областного суда от 24.06.2008 по п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ, сроком 12 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кировского районного суда г.Томска от 24.07.2018 ФИО1 неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком 1 год 5 месяцев 2 дня. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 14.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица. Решениями Каргасокского районного суда Томской области от 05.10.2022, 27.02.2023 в отношении ФИО1 были установлены дополнительно административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту проживания либо пребывания для регистрации; обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту проживания либо пребывания для регистрации. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 13.04.2023 в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на шест месяцев. Контроль в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 06.05.2022. В период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем был привлечен к административной ответственности: 22.05.2023 (дважды) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 10.07.2023, 27.07.2023 (дважды) – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 вину не отрицает, постановления не обжаловал, они вступили в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом совершения ФИО1 в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО1 административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об отложении дела не просил, об уважительных причинах неявки в суд не уведомил, возражений против заявленных требований не представил.

Руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и принимая во внимание, что стороны по делу надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явка указанных лиц, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон про делу.

Исследовав представленные доказательства, учитывая заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 5 ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 3, пп. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Томского областного суда от 24.04.2008 ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от 24.07.2018 ФИО1 наказание в виде лишения свободы заменено ограничением свободы на неотбытый срок наказания с момента фактического освобождения.

Согласно справки об освобождении ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области 07.08.2018 в связи с заменой лишения свободы ограничением свободы сроком 1 год 5 месяцев 2 дня.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 14.04.2022 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком один год. На весь срок административного надзора административному ответчику установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ежедневно в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связанно с его официальной трудовой деятельностью.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 05.10.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту проживания либо пребывания для регистрации. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 27.02.2023 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 13.04.2023 ФИО1 продлен срок административного надзора на срок шесть месяцев. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности: 22.05.2023 (дважды) по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, 10.07.2023, 27.07.2023 (дважды) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой Информационного центра УМВД России по Томской области, письменными объяснениями административного ответчика.

Учитывая изложенное, принимаемые в отношении административного ответчика административные ограничения, не являются достаточными для предупреждения совершения им нарушений положений административного надзора.

Как следует из характеристики выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району ФИО6 от 25.08.2023 административный ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с матерью, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к асоциальному поведению, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к противоправным действиям, на методы воспитательного характера не реагирует, склонен к обману, скрытен, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации может быть назначена поднадзорному лицу от одного до четырех раз в месяц.

Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая сведения, характеризующие административного ответчика, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, принимая во внимание, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным, в целях оказания на административного ответчика индивидуального воспитательного воздействия, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, с целью защиты государственных и общественных интересов, требование административного истца об установлении административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации, суд находит обоснованным, отвечающим целям и задачам административного ограничения и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить в полном объёме.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> на весь срок административного надзора, установленного решением Каргасокского районного суда Томской области от 14 апреля 2022 года, 13 апреля 2023 года, к ранее установленным административным ограничениям решениями Каргасокского районного суда Томской области от 14.04.2022, от 05.10.2022, от 27.02.2023, от 13.04.2023 дополнительное административное ограничение:

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение судом принято 13 сентября 2023 года.

Судья А.И. Потапов