Гражданское дело № 02-4962/2023

УИД 77RS0034-02-2023-000335-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капустиной Г.В.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-4962/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к ... о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент городского имущества адрес (далее адрес Москвы) обратился в суд с иском к ответчику ... о признании постройки самовольной и ее сносе, в обоснование иска указав, что рапортом Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 16.08.2022 года № ... о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером ... площадью 657 кв.м. по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес ... установлено, что предельная площадь застройки земельного участка с кадастровым номером ... составляет 262,8 кв.м., фактическая площадь спорного объекта составляет 290 кв.м., что превышает установленную градостроительными нормами и правилами максимальную плотность застройки земельного участка. Спорный объект нарушает Правила землепользования и застройки адрес, утвержденными постановлением правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП и тем самым нарушает нормы градостроительного, гражданского и земельного законодательства РФ. Таким образом, объект незаконно размещен по вышеуказанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем, подлежит сносу.

Истец ДГИ адрес просит признать самовольной постройкой объект - строение, площадью 290 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 657 кв.м. по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес ...; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 657 кв.м. по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес ... в соответствие с видом разрешенного использования участков путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку: строение, площадью 290 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 657 кв.м. по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес ... за счет ответчика.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ... его представитель адрес судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска, просили отказать.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как указал истец в исковом заявлении, в ДГИ адрес поступил рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 16.08.2022 № ... (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес ....

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования Участка – для садоводства;

- адрес – 657 кв.м.;

- Участок находится в собственности ФИО1;

- На участке расположен объект - строение площадью 290 кв.м.

Рапортом установлено, что согласно данным ЕГРН на Участке расположено двухэтажное здание (жилое строение (садовый дом) площадью 405, 10 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0110403:124, принадлежащее на праве собственности физическому лицу (Запись в ЕГРН № 77:17:0110403:124-77/072/2021-4 от 21.10.2021). Статус объекта на момент составления настоящего рапорта – актуально. Обследованием установлено, что участок огорожен, доступ ограничен. В границах участка на месте нахождения вышеуказанного здания расположено строение (фундамент) 2022 года возведения (далее – Объект). адрес кв.м., что превышает технико-экономические параметры ПЗЗ. Таким образом, Объект обладает признаками самовольной постройки.

Как установлено п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 29 марта 2023 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «СТРОЙЗЕМ».

Согласно выводам судебной экспертизы от 16 июня 2023 года, объект исследования имеет следующие технические характеристики (согласно поставленного вопроса перед экспертом):

площадь – 205,01 м2.

этажность – 1 этаж.

Цокольный этаж – отсутствует.

количество лестниц- нет.

количество входов/выходов – 1 входа/выхода на первом этаже.

количество санузлов – 1 санузлов.

количество комнат – 9 комнат

общих помещений – 6 помещений.

Объект исследования по функциональному назначению – жилое, одноэтажное здание для проживания.

Не обладает объект признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа, многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома (наличие общего имущества, предназначенного для обслуживания более одного помещения в здании, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации обслуживающие более одного помещения в данном здании, наличие раздельного чердачного пространства, наличие помещений в доме с самостоятельным выходом в помещение общего пользования и прочие характеристики).

Объект соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в том числе градостроительному плану земельного участка, правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным Постановлениям Правительства Москвы от 28.03.2017 №12-ПП.

Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проведя сопоставление координат фактического контура исследуемого объекта, расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес «Дудкино» (см. Таблица №2 и Рисунок №1), а также координат земельного участка с кадастровым № ... по данным ЕГРН (см. Таблица №1 и Рисунок №1), экспертами было определено, что данный объект полностью расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым № ....

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературы, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация экспертов сомнений не вызывает.

Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект соответствует строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не может быть признан самовольной постройкой, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ... о признании постройки самовольной и ее сносе - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Капустина