№ 2-66/2025

УИД: 03RS0038-01-2024-001967-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2025 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Пименовой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о снятии объектов недвижимости с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ, администрации муниципального района Давлекановский район РБ о снятии объектов недвижимости с кадастрового учета, указав в обоснование своих требований, что им на основании договора купли-продажи от 23 ноября 2020 года приобретен в личную собственность у ООО «Игенсе» земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 41763 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> Вместе с указанным земельным участком им приобретены расположенные на нем нежилые здания: животноводческий комплекс – объект капитального строительства: здание, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 9938 кв.м., с кадастровым номером № объект капитального строительства: здание, назначение: нежилое, общей площадью 450,4 кв.м., с кадастровым номером № здание, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 1184,6 кв.м., с кадастровым номером №. В связи с давностью постройки и физическим износом указанных зданий он принял решение об их сносе. В июне 2023 года он демонтировал здания. Когда он обратился к кадастровому инженеру с целью снять нежилые здания с кадастрового учета в ЕГРН, ему разъяснили, что необходимо подготовить проект организации работ по сносу (демонтажу). Он обратился к эксперту в области градостроительства для изготовления данного проекта, но эксперт пояснил ему, что поскольку здания демонтированы, разработка такого проекта невозможна. При этом уведомление о планируемом сносе с приложением проекта должно быть направлено в орган местного самоуправления не позднее, чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу. Он лишен такой правовой возможности, так как данные здания фактически снесены. Просит снять с государственного кадастрового учета объекты недвижимости: нежилые здания: животноводческий комплекс - объект капитального строительства: здание, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 9938 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; объект капитального строительства: здание, назначение: нежилое, общей площадью 450,4 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> здание, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 1184,6 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 41763 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

В отзывах на исковое заявление представители ответчиков администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет МР Давлекановский район РБ и администрации МР Давлекановский район просят в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. На основании Постановления главы администрации МР Давлекановский район РБ от 29.11.2024 № 698 «О создании рабочей группы по обследованию земельных участков с кадастровыми номерами № и № на предмет наличия/отсутствия объектов капитального строительства, зданий, сооружений и строений» рабочей группой был произведен осмотр земельных участков. По результатам визуального осмотра установлено, что земельные участки заросли травой и иной растительностью, на момент осмотра не огорожены. Какие-либо строения при визуальном осмотре не обнаружены. Земельные участки полностью завалены строительным мусором (кирпичи, обломки железобетонных перекрытий), в связи с чем определить наличие фундаментов и их количество не представляется возможным. Истцом не выполнены мероприятия по охране, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов. При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представители третьих лиц Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и показала, что в исковом заявлении допущена описка. Два из перечисленных зданий расположены на не принадлежащем истцу земельном участке. У ООО «Игенсе» земельный участок находился в аренде, но срок аренды истек. Нежилые здания снесены, в связи с чем в ином порядке, кроме судебного, не представляется возможным снять их с кадастрового учета. В досудебном порядке они обращались в Росреестр, но им устно пояснили, что будет вынесен отказ.

Представитель ответчика – глава сельского поселения Сергиопольский сельсовет МР Давлекановский район РБ ФИО3 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, истец не выполнил требования законодательства об охране окружающей среды, не вывез строительный мусор после сноса нежилых зданий.

Представитель ответчика администрации МР Давлекановский район ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать, так как истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора. Истец должен был обратиться в Росреестр, получить официальный ответ, а также убрать строительный мусор после сноса зданий.

Выслушав представителя истца ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм права, противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пунктам 7.3, 7.4 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

- технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

- акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места).

На основании части 1 статьи 23 Федерального закона № 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от 29 августа 2022 года № 575 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства», которым установлен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, а также порядок их предоставления.

В случае планируемого сноса объекта капительного строительства заявителем не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу направляются:

1) Уведомление о планируемом сносе по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 января 2019 г. № 34/пр «Об утверждении форм уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства» (далее – приказ № 34/пр);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя;

4) результаты и материалы обследования объекта капитального строительства (за исключением случая сноса объектов, указанных в пунктах 1-3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

5) проект организации работ по сносу объекта капитального строительства (за исключением случая сноса объектов, указанных в пунктах 1-3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

6) правоустанавливающие документы на земельный участок и на объект капитального строительства;

7) нотариально удостоверенное согласие всех правообладателей объекта капитального строительства на снос (если у объекта капитального строительства более одного правообладателя).

Как следует из договора купли-продажи № 1 от 23.11.2020 ФИО1 купил у ООО «Игенсе» следующее имущество:

- животноводческий комплекс – объект капитального строительства: здание, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 9938 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

- объект капитального строительства: здание, назначение: нежилое, общей площадью 450,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

- земельный участок общей площадью 41763 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов для сельскохозяйственного производства; имущественные права – собственность, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 10).

В соответствии с договором № 1 купли-продажи имущества от 15 августа 2018 года ФИО1 купил у М. нежилое строение – родильное отделение. Характеристики здания: нежилое, 1-этажное, общая площадь 1184,6 кв.м., кадастровый номер: № инвентарный номер 2226, литера Б, год постройки 1978, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, категория – земли населенных пунктов, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 7835 кв.м. (право аренды). Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В силу п. 1.3 договора отчуждаемый объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория – земли населенных пунктов, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 7835 кв.м. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Земельный участок находится у продавца на праве аренды в соответствии с договором аренды от 20.07.2007 № 185-07-20зем.

Согласно выпискам из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество:

Земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, массив земель общего пользования, общей площадью 41763 +/- 143

Животноводческий комплекс с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, площадь 9938

Нежилое здание с кадастровым номером №, расположено по адресу: <адрес>, площадь 450,4 кв.м.

Нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь 1184,6 кв.м. (л.д. 12-21).

По информации, представленной ГБУ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Давлекановский участок Белебеевского филиала, в Давлекановский участок Белебеевского филиала ГБУ РБ «ГКО и ТИ» обратился ФИО1 с целью заключения договора для подготовки актов обследования, подтверждающих прекращение существования объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № собственником которых он и является. Ведущим специалистом ГБУ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Давлекановский участок Белебеевского филиала И. был произведен фактический осмотр данных объектов недвижимости на предмет их наличия/отсутствия. В результате визуального осмотра 20.12.2024 выявлено, что конструктивные элементы данных объектов недвижимости, а именно: фундамент, стены, крыша, перекрытия, полы, проемы – отсутствуют, а это значит, что объекты можно считать прекратившими свое существование, то есть снесенными. Для того, чтобы кадастровый инженер смог подготовить акты обследования на фактически снесенные объекты недвижимости, было необходимо наличие у собственника необходимых документов для данного вида работ, а именно отсутствие уведомлений о планируемом и завершенном сносе, либо решения суда, вступившее в законную силу. ФИО1 было предложено собрать и представить необходимые документы для дальнейшего заключения на подготовку актов обследования.

Согласно ответу ИП А. от 10.01.2025 исх. № 1 на письменное обращение ФИО1 на заключение договора на подготовку проектной документации на снос зданий с кадастровыми номерами №, для получения уведомления о планируемом сносе собственнику сносимых зданий требуется наличие проектной документации «Проект организации работ по сносу объекта капитального строительства». В связи с тем, что на земельных участках с кадастровыми номерами № отсутствуют объекты недвижимости, выполнение технического обследования капитальных зданий с выдачей заключения, обмерные работы и описание зданий, а также описание способа сноса и решения по утилизации отходов, не представляется возможным. На основании изложенного, разработка проектной документации «Проект организации работ по сносу объекта капитального строительства» на объекты недвижимости с кадастровыми номерами № невозможна.

В соответствии с актами обследования от 30.01.2025, составленными кадастровым инженером СРО А КИ «Содружество», М.., в результате натурного обследования объектов с кадастровым номером № (1-этажного жилого строения общей площадью 450,4 кв.м.), с кадастровым номером № (1-этажного жилого строения общей площадью 1184,6 кв.м.), с кадастровым номером № (1-этажного жилого строения общей площадью 9938 кв.м.) установлено, что данные объекты снесены полностью.

Согласно п. 14.4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей;

В соответствии с нормами части 2 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании Постановления администрации МР Давлекановский район РБ от 29.11.2024 № 698 «О создании рабочей группы по обследованию земельных участков с кадастровыми номерами № на предмет наличия/отсутствия объектов капитального строительства, зданий, сооружений и строений» рабочей группой был произведен осмотр земельных участков (л.д. 31).

Согласно актам обследования земельных участков с кадастровыми номерами № на предмет наличия/отсутствия объектов капитального строительства, зданий, сооружений и строений от 03.12.2024 по результатам визуального осмотра установлено, что земельные участки заросли травой и иной растительностью, на момент осмотра не огорожены. Какие-либо строения при визуальном осмотре не обнаружены. Земельные участки полностью завалены строительным мусором (кирпичи, обломки железобетонных перекрытий), в связи с чем определить наличие фундаментов и их количество не представляется возможным (л.д. 33, 34).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства истцом ФИО1 не выполнено обязательство по охране, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов, как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Кроме того, ФИО1 не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка разрешения спора, не доказан факт обращения в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан с заявлением о признании прекратившим существование объектов недвижимости, не представлен ответ об отказе в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о снятии объектов недвижимости с кадастрового учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А. Конавченко