№ 2а-1221/2025

УИД 03RS0065-01-2025-001502-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года г. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыповой Л.Ф.,

при секретаре Батршиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Детский многопрофильный санаторий «Урал» к заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Детский многопрофильный санаторий «Урал» (далее по тексту ГАУЗ РБ ДМС «Урал») обратилось в суд с административным исковым заявлением к заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование заявленных требований указав, что в производстве у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство №-ИП от 13.05.2025 г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 20.02.2025г, выданный органом ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предметом исполнения штраф 750 рублей. 16.07.2025 г. заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Административный истец просит освободить от оплаты исполнительского сбора в размере 10 000 руб., мотивируя тем, что ГАУЗ РБ ДМС «Урал» является государственным учреждением, финансируется за счет средств государственного бюджета, коммерческой деятельностью не занимается, собственные источники дохода незначительные. Доходы от оказываемых платных услуг направлены на содержания санатория, улучшения условий пребывания отдыхающих, приобретения медицинского оборудования. В 2025г. запланирован капитальный ремонт тепло и водоснабжения санатория, полная замена пожарной сигнализации (истечение срока эксплуатации старой), запуск модульной газовой котельной. Все эти мероприятия требуют не малых финансовых вложений. Смета расходов согласовывается с собственником и учредителем учреждения-Министерством здравоохранения РБ и Министерством земельных и имущественных отношений РБ, поступление денежных средств является целевым. На сегодняшний день в ГАУЗ РБ ДМС «Урал» общая численность работников составляет более 86 человек. Денежные средства в первую очередь направлены на выплату заработной платы и выплаты социального характера. Взыскание исполнительского сбора в сумме 10000 руб. является весьма значительной для санатория. Кредиторская задолженность Учреждения на 01.07.2025г. составила <***>,98 руб. С учетом специфики Учреждения, которое оказывает санаторно-курортное лечение детям до 14 лет, несовершеннолетним гражданам РБ и детям из других регионов России, просит освободить ГАУЗ РБ ДМС «Урал» от исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 13.05.2025г.

Представитель административного истца– ГАУЗ РБ ДМС «Урал» будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административные ответчики: заместитель старшего судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1, а также привлеченные к участию в деле административные ответчики: ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП России по РБ, ГУФССП России по РБ, судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО3, заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок.

В соответствии со статьями 150, 226 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела.

Поскольку стороны об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд, приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, постановлением ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РБ от 20.02.2025г. ГАУЗ РБ ДМС «Урал» подвергнут к административному штрафу в размере 750 руб.

Постановлением ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ от 13.05.2025г. в отношении ГАУЗ РБ ДМС «Урал» возбуждено №-ИП, которое направлено сторонам посредством ЕПГУ. Согласно распечатке из сайта ФССП, данное постановление ГАУЗ РБ ДМС «Урал» получено 25.06.2025г.

Пунктом 2 указанного постановления установлен 5 – дневный срок с момента получения копии постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

16.07.2025г. заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Административный штраф должником оплачен 24.07.2025г.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 названного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном, производстве" суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Общие основания ответственности на нарушение обязательства предусмотрены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом, согласно пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу вышеприведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от 17 ноября 2015 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

ГАУЗ РБ ДМС «Урал» обращаясь в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указало, что исполнение подобной категории решений суда с тяжелым материальным положением Учреждения.

При определении степени вины ГАУЗ РБ ДМС «Урал» в неисполнении требований исполнительного документа в срок, суд оценивает представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие произведенные административным истцом действия по исполнению постановления должностного лица.

В обоснование заявленных требований администрацией представлены:-справка о том, что кредиторская задолженность Учреждения на 01.07.2025г. составляет <***>,98 руб.;- банковский чек от 24.07.2025г. об оплате административного штрафа.

При указанных обстоятельствах, проанализировав представленные сторонами доказательства, принимая во внимание, что ГАУЗ РБ ДМС «Урал» является государственным бюджетным учреждением, который оказывает санаторно-курортное лечение детям, в настоящее время административный штраф оплачен, суд находит обоснованным исковые требования административного истца об освобождении от ответственности в виде уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Детский многопрофильный санаторий «Урал» (ИНН <***>) к заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Детский многопрофильный санаторий «Урал» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб., установленного постановлением заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 от 16.07.2025 г. по исполнительному производству №-ИП от 13.05.2025.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Ф.Латыпова

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2025 года.