РЕШЕНИЕ

ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6280/2022 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Мотивируя заявленные исковые требования истец указал, что он зарегистрирован и постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу адрес. Указанная квартира была изначально предоставлена отцу истца - фио и его семье: жене – фио и истцу. Основанием для вселения послужил ордер на вселение серия 68 № 036658. Ордер выдан на основании решения Фрунзенского Исполкома райсовета № 37/9 от 19.09.1972 г. отец истца имел трудовой стаж в бюджетных организациях 18 лет 1 месяц. Мать истца фио также имела трудовой стаж в бюджетных организациях 22 года. 26.06.2014 года умер отец истца фио, 19.05.2014 г. умерла мать истца – фио К моменту смерти отца и матери истца, у каждого из них трудовой стаж в бюджетных организациях адрес и Российской Федерации составил 10 и более лет. 26.11.2021 г. истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако 10.01.2022 г. истцу было отказано вышеуказанного договора.

В судебное заседание представитель истца на основании доверенности фио явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав на отсутствие законных оснований для заключения договора социального найма.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, и представленные доказательства приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение расположено по адресу: адрес, площадью 35,1 кв. м.

Жилое помещение расположенное по адресу: адрес, было выделено отцу истца – фио, согласно ордера выданного Исполнительным Комитетом Фрунзенского районного совета от 19.07.1973 г. № 37/9.

Согласно решению Исполнительным Комитетом Фрунзенского районного совета депутатов трудящихся адрес от 19.09.1973 г. служебная жилая площадь была предоставлена инспектору 63-го отделения милиции гр. фио на семью из трех человек (он, жена фио, сын фио)

С 1988 года истец постоянно зарегистрирован по данному адресу и проживает с указанном помещении до настоящего времени.

19.05.2014 г. умерла мать истца фио, 24.06.2014 г. умер отец истца фио В связи с чем, истец 23.11.2021 года обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Согласно решения Департамента городского имущества адрес от 10.01.2022 года ДГИ-293669/21-(0)-2, истцу было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку истец не является лицом, отвечающим требованиям п. 3 Порядка предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных помещений. Кроме того, ордер был предоставлен фио на семью из трех человек, однако согласно представленным документам фамилия истца и его родителей фио.

Истец ФИО1 с 1973 года по настоящее время фактически проживает и зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной квартире общей площадью 35,1 кв. м, расположенной по адресу: адрес.

Истец несет расходы по эксплуатации и содержанию жилья в надлежащем состоянии, задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги согласно справки адрес Беговой от 22.04.2022 г. не имеется.

Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истца ФИО1

В настоящее время спорная квартира является государственной собственностью.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса адрес (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса адрес составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При применении по аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к сложившимся отношениям подлежат применению нормы о трансформации жилищных отношений в отношения, вытекающие из договора социального найма. Отсутствие ордера и регистрации по адресу спорного жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему помещение не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

С учетом приведенных норм права юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются вопросы о статусе спорного жилого помещения на момент вселения и основаниях вселения граждан в спорное жилое помещение.

Как следует из статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из финансового - лицевого счета, открытого на имя истца, и домовой книги следует, что истец был зарегистрирован 07 сентября 1988 года, финансово-лицевой счет открыт на имя фио, документом основанием является Служебный ордер N 036653 от 19.09.1973 года, выданный Фрунзенским исполкомом.

Согласно представленного в материалы дела свидетельства о рождении Вермеенко фио является сыном фио и фио.

Доводы ответчика о том, что ордер был предоставлен фио на семью из трех человек, однако согласно представленным документам фамилия истца и его родителей фио в связи с чем, требования не подлежат удовлетворению, суд отклоняет, поскольку, не смотря на отсутствие решение о признании юридического факта, из представленных доказательств и фактических обстоятельств дела следует, что при вынесении решения Фрунзенского исполкома и ордера а вселение, была допущена техническая ошибка в указании фамилии лиц, которым предоставлялось жилое помещение

Таким образом, истец был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем, у него возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о законности вселения истца в спорное жилое помещение. При этом истец утратившим либо не приобретшим право пользования спорной квартирой не признавался в соответствующем порядке.

Согласно п. 1 постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (вместе с "Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений") с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению (п. 1.1).

В соответствии с п. 3 Положения "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений", утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, менее 10 лет, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилого помещения на условиях и по процедуре, определенных в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению, при наличии одного из следующих оснований: 3) смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения.

Разрешая заявленные исковые требования суд приходит к выводу о наличии у истца законных оснований для заключения договора социального найма, поскольку жилое помещение было предоставлено отцу фио, о чем в материалы дела представлено решение Исполнительного комитета Фрунзенского районного совета народных депутатов трудящихся адрес от 19.09.1973 по вопросу учета и распределения жилой площади, из которого следует о предоставлении фио, участковому инспектору 63-го отделения милиции, на три человека, двухкомнатную квартиру по адрес.

Поскольку суд приходит к выводу о законности вселения истца в спорное жилое помещение и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, это является основанием для заключения с ним договора пользования квартирой на условиях социального найма.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: адрес,коп. 2,кв. 192.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2022 года