Решение по делу № 2А-1382/2023 от 23.10.2023

Дело № 2а-1382/2023 47RS0007-01-2023-002123-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Дюсембековой О.Ж.,

с участием помощника Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратился в Кингисеппский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Указал в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> после отбытия наказания, назначенного по приговору суда, условно-досрочно на <данные изъяты>

Прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет с предыдущего места жительства ДД.ММ.ГГГГ. На учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, а именно установлены: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику; запрет на пребывание в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кингисеппского городского суда ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент составления административного искового заявления срок административного надзора у ФИО2 составил <данные изъяты>, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 трудоустроен в ООО «Металлургическая компания «БАЗИС» производителем работ на объекте, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, жалоб в отношении ФИО2 от соседей и родственников не поступало, вместе с тем, допускает совершение административных правонарушений.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО2 по адресу: <адрес>, распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, мера наказания – штраф 700 рублей (не оплачен);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста – 10 суток - за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному графику, а именно в первый понедельник ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты> минут без уважительной причины не явился на регистрацию, чем нарушил п. 5 ч.1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22 часов до 06 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 29 минут отсутствовал дома при проверке сотрудниками полиции по месту его проживания без уважительной причины, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - мера наказания – административный арест <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста – <данные изъяты> - за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному графику, а именно в третий понедельник ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты> минут без уважительной причины не явился на регистрацию, чем нарушил п. 5 ч.1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22 часов до 06 часов, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отсутствовал дома при проверке сотрудниками полиции по месту его проживания без уважительной причины, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - мера наказания – административный арест <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста – <данные изъяты> - за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному графику, а именно в первый понедельник ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты> минут без уважительной причины не явился на регистрацию, чем нарушил п. 5 ч.1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ наказание в виде <данные изъяты> обязательных работ - за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному графику, а именно в третий понедельник ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты> минут без уважительной причины не явился на регистрацию, чем нарушил п. 5 ч.1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Представитель истца полагает, что указанные обстоятельства являются основанием для продления административного надзора (л.д. 4-8).

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что изложенные в заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Задачами административного надзора является административный надзор для предупреждения совершения лицами, имеющими неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступления, за умышленное преступление против несовершеннолетнего, совершающими в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно статье 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно на <данные изъяты>.

Соответственно, поскольку ФИО2 совершено преступление относящееся к категории особо тяжких, срок административного надзора не может превышать срок, установленный до ДД.ММ.ГГГГ (10 лет – срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления).

ФИО2 прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет с предыдущего места жительства ДД.ММ.ГГГГ. На учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области ФИО2 продлен срок административного надзора на <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста – <данные изъяты> - за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному графику, а именно в первый понедельник ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты> минут без уважительной причины не явился на регистрацию, чем нарушил п. 5 ч.1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22 часов до 06 часов, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отсутствовал дома при проверке сотрудниками полиции по месту его проживания без уважительной причины, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - мера наказания – административный арест <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22 часов до 06 часов, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отсутствовал дома при проверке сотрудниками полиции по месту его проживания без уважительной причины, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - мера наказания – административный арест <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ наказание в виде <данные изъяты> обязательных работ - за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному графику, а именно в третий понедельник ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты> минут без уважительной причины не явился на регистрацию, чем нарушил п. 5 ч.1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Таким образом, имеются правовые основания для продления срока административного надзора, установленного ответчику, еще на 6 месяцев.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении ФИО2 срока административного надзора на срок <данные изъяты> в пределах срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Продление срока административного надзора соответствует требованиям части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены судом с учетом данных о личности ответчика, образе его жизни и поведении, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ответчиком административных правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 84, 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья