Дело № 2-1124/2022 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Станица Каневская Краснодарского края 19 июля 2022 г.
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Луценко Е.А.,
при секретаре Убоженко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Каневское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район к администрации муниципального образования Каневской район о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца предъявил иск к ответчику, указывая, что 17.11.2021г. подготовлен технический план на недвижимый объект – наземное сооружение – автодорога по ул. Ленина от ул. Горького до железнодорожного переезда, протяженностью 2603.0 м, расположенная в границах земельного участка площадью 54842 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0000000:1667, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, местоположение: Краснодарский край, р-н Каневской, ст. Каневская, ул. Ленина, от улицы Краснодонской до улицы Горького. Согласно выписке из ЕГРН от 06.04.2022 г. № КУВИ-001/2022-50141905 земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25.10. 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган Администрация Каневского сельского поселения Каневского района уполномочен на распоряжение таким земельным участком. Согласно выписке МКУ «Управление ИО и ООД» от 28.03.2022 г № 09 автомобильная дорога протяженностью 3520 м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Ленина, числится в п. 59 подраздела 1.5 Реестра муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района. Согласно инвентарной карточки учета нефинансовых активов № 10851053 от 01.01.2015 г (балансодержатель – администрация Каневского сельского поселения Каневского района) недвижимый объект - автодорога ул. Ленина, 3,52 км состоит на балансе администрации Каневского сельского поселения Каневского района и на указанном объекте в целях обеспечения безопасности дорожного движения проводятся работы по устранению дефектов дорожного покрытия, нанесению дорожной разметки, установке дорожных знаков. Оплата указанных работ производится из бюджета Каневского сельского поселения Каневского района. Согласно статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться, в том числе автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно пункту 1 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. Согласно пункту 8 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах к собственности поселения относятся автомобильные дороги в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Таким образом, автомобильная дорога местного значения - автомобильная дорога в границах населенных пунктов поселения либо муниципального района, либо городского округа, не отнесенная к автодорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, частным автодорогам. В соответствии со ст. 63 Устава Каневского сельского поселения Каневского района, утвержденного решением Совета Каневского сельского поселения Каневского района от 30.03.2017 года № 154 (с изменениями и дополнениями, приятыми решением Совета Каневского сельского поселения Каневского района от 30.05.2018 г. № 225, от 30.05.2019 № 280, от 24.09.2020 № 72, от 24.06.2021 № 118) в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения. В соответствии с п.5 ст.8 Устава Каневского сельского поселения Каневского района к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 35 Устава Каневского сельского поселения Каневского района администрация - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии с п.4 Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района, утвержденного решением Совета Каневского сельского поселения Каневского района от 27 июля 2018 г. № 229 от имени Каневского сельского поселения Каневского района права собственника осуществляет администрация Каневского сельского поселения Каневского района. Отсутствие государственной регистрации на данный объект недвижимости не позволяет в полном объеме распоряжаться муниципальной собственностью, поскольку отсутствие регистрации прав собственности не позволяет участвовать в государственных программах Краснодарского края по капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог на условиях софинансирования с краевым бюджетом. Часть 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. При удовлетворении исковых требований право муниципальной собственности возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности на недвижимое имущество. В связи с вышеизложенным, а также отсутствием правоустанавливающих документов, истцу не остается иногда способа, как в судебном порядке признать право муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района. Представитель истца просит : признать право муниципальной собственности на недвижимый объект – автодорога по ул. Ленина от ул. Горького до железнодорожного переезда, протяженностью 2603.0 м, расположенную в границах земельного участка площадью 54842 кв.м, с кадастровым номером 23:11:0000000:1667, категория- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, местоположение: Краснодарский край, р-н Каневской, ст. Каневская, ул. Ленина, от улицы Краснодонской до улицы Горького за Каневским сельским поселением Каневского района; указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю и его территориальных органов для регистрации права муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района на автодорогу по ул. Ленина от ул. Горького до железнодорожного переезда, протяженностью 2603.0м, расположенную в границах земельного участка площадью 54842 кв.м, с кадастровым номером 23:11:0000000:1667, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, местоположение: Краснодарский край, р-н Каневской, ст. Каневская, ул. Ленина, от улицы Краснодонской до улицы Горького.
Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, требования поддерживает, просит удовлетворить
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования признают полностью.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.
Норма ст.173 ГПК РФ устанавливает процессуальное требование об удовлетворении иска судом при признании его ответчиком. При этом рассмотрение дела по существу судом не производится, то есть судом не исследуется обоснованность и доказанность иска. Данное требование следует как из содержания ч.4 ст.173 ГПК РФ, согласно которой суд продолжает рассмотрение дела по существу лишь при непринятии им признания иска ответчиком, так и из содержания ч.4 ст.198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст.39 и ст.173 ГПК РФ признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем, суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований. При этом требование истца может быть признано судом противоречащим закону только в случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.173ГПК РФ разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленного истцом требования. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст.173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу.
Требования представителя истца никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы только ответчика и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц.
Поскольку заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчиком (имеющего на это полномочия) не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, в заявлении представителем ответчика указано, что последствия принятия судом признания им иска, ему известны и понятны, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика и принятия решения об удовлетворении заявленных представителем истца требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации муниципального образования Каневское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район к администрации муниципального образования Каневской район о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости удовлетворить полностью.
Признать право муниципальной собственности на недвижимый объект – автодорога по ул. Ленина от ул. Горького до железнодорожного переезда, протяженностью 2603.0 м, расположенную в границах земельного участка площадью 54842 кв.м, с кадастровым номером 23:11:0000000:1667, категория- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, местоположение: Краснодарский край, р-н Каневской, ст. Каневская, ул. Ленина, от улицы Краснодонской до улицы Горького за Каневским сельским поселением Каневского района.
Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю и его территориальных органов для регистрации права муниципальной собственности Каневского сельского поселения Каневского района на автодорогу по ул. Ленина от ул. Горького до железнодорожного переезда, протяженностью 2603.0м, расположенную в границах земельного участка площадью 54842 кв.м, с кадастровым номером 23:11:0000000:1667, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, местоположение: Краснодарский край, р-н Каневской, ст. Каневская, ул. Ленина, от улицы Краснодонской до улицы Горького.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.07.2022г.
Председательствующий