Решение по делу № 2А-2079/2023 от 27.11.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

Дело № 2а-2079/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-002625-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 27 ноября 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора Комаровой А.С.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области ФИО7.,

административного ответчика ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО9 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный ФИО10 совершил преступление в период нахождения под административным надзором. За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 13 дисциплинарных взысканий, все взыскания являются действующими, поощрений не имеет. Начало срока 19.09.2023 года, конец срока 28.12.2023 года.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО11 административный надзор на срок, установленный ранее решением Новгородского районного суда Новгородской области от 28.11.2019 года, установив административные ограничения: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрещение выезда за пределы Новгородского муниципального района Новгородской области, без разрешения контролируемого органа; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить, пояснив, что административный истец просит установить ФИО12. административные ограничения, ранее установленные решением Новгородского районного суда от 28.11.2019. Уточнил, что ФИО14. имеет одно поощрение и двенадцать действующих дисциплинарных взысканий.

Административный ответчик ФИО13., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, не возражал против удовлетворения административного иска, просил установить ему ограничение в виде обязательной явки в ОВД два раза в месяц, так как явка четыре в раза в месяц будет мешать его трудоустройству.

Прокурор ФИО15 полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с установлением ФИО16 ограничений, предложенных административным истцом, вопрос относительно количества явок на регистрацию оставила на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, Федеральный закон об административном надзоре) относится именно к тем Федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела решением Новгородского районного суда Новгородской области от 28 ноября 2019 года в отношении ФИО17 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 14 Новгородского судебного района Новгородской области от 26 июня 2018 года, и установлены административные ограничения: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы муниципального образования Новгородского муниципального района Новгородской области по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Основанием установления административного надзора совершение ФИО22 в период административного надзора преступлений, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен в испарительную колонию.

В период нахождения под административным надзором ФИО18. совершил преступления и осужден:

- приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 13 декабря 2021 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы по ч. 1 ст. 166 УК РФ сроком 2 года, по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ – 6 месяцев, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 29 августа 2023 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Новгородского районного суда от 13 декабря 2021 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанными приговорами суда установлено совершение ФИО19 преступлений при рецидиве.

В связи с осуждением ФИО20 приговором Новгородского районного суда от 13.12.2021 в отношении него 25.01.2022 прекращен административный надзор, установленный решением суда.

Из представленных материалов следует, что осужденный ФИО21. отбывает назначенное наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области с 26 сентября 2023 года. Ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области с 23.03.2022, 15.11.2022 переведен в ФКУ ЛИУ-3, откуда переведен 07.02.2023 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области. По месту отбывания наказания ФИО23 характеризуется отрицательно.

Ранее в отношении ФИО24. также был установлен административный надзор решением Себежского районного суда Псковской области от 14 апреля 2013 года, в период административного надзора ФИО2 совершил преступления, за которые был осужден к лишению свободы и направлен в исправительную колонию строгого режима.

ФИО25. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 166 УК РФ и ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относятся к категории средней тяжести и небольшой тяжести соответственно, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ – к категории тяжких.

В силу пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение в период административного надзора умышленных преступлений, в том числе тяжкого, направленных против собственности и против правосудия, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы стороны истца об установлении административного надзора ФИО26 на срок, установленный ранее решением Новгородского районного суда Новгородской области от 18.11.2019, суд считает несостоятельными, как противоречащие нормам Федерального закона об административном надзоре.

Из приговора суда и материалов личного дела ФИО27. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, где намерен проживать после освобождения, что подтверждается и данными ответчиком в судебном заседании пояснениями.

По месту отбытия наказания в ФКУ ИК-7 и ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 12 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, одно поощрение в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания, освобождается из мест лишения свободы 28 декабря 2023 года. Учитывая общественную опасность совершенных ФИО28. преступлений, характеризующие личность осужденного данные, его поведение в период отбывания наказания, характеристику, представленную исправительным учреждением, суд считает правильным установить осужденному следующие административные ограничения, указанные административным истцом, а именно: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования Новгородский муниципальный район Новгородской области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление вышеуказанных ограничений, по мнению суда, будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на административного ответчика.

Доводы административного ответчика об уменьшении количества явок на регистрацию в ОВД суд находит несостоятельными, поскольку из представленных материалов следует, что ФИО29. неоднократно привлекался к уголовной ответственности за преступления против собственности, при этом трудоустроен не был. Вместе с тем, при трудоустройстве административный ответчик не лишен права обратиться в суд с административным иском об отмене ограничений, в том числе путем уменьшения количества обязательных явок на регистрацию в ОВД.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО30 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 29 августа 2023 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО31 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования Новгородского муниципального района Новгородской области;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 27 ноября 2023 года.

Судья С.А. Иванова