Решение по делу № 2-1845/2023 от 15.12.2023 - о признании права собственности на земельный участок, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

УИД № 76RS0022-01-2023-001561-28

Дело № 2-1845/2023

Изг. 15.12.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 15 ноября 2023 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре Сизоненко Д.А., Кругловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к КУМИ мэрии г. Ярославля, ФИО2 Исковые требования мотивированы тем, что во владении и пользовании ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 650 кв. м. +- 9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей ведения садоводства.

Истец владеет и пользуется земельным участком, а также является членом СНТ «Волжанин» с 1964 года. Однако право собственности за ним в установленном законом порядке зарегистрировано не было. Согласно протоколу СНТ «Волжанин» № 4 от 21.02.2009 г. о распределении участков между членами СНТ, спорный земельный участок был выделен в собственность ФИО1

Истец владеет и пользуется земельным участком с указанного времени открыто, ни от кого не скрывая свои права на него, владение осуществляется добросовестно, непрерывно более 55 лет, каких-либо притязаний на спорный земельный участок со стороны других лиц в вышеуказанный срок не заявлялось, споров в отношении владения и пользования земельным участком не осуществлялось. ФИО1 непосредственно ухаживает за земельным участком, осуществляет на данном земельном участке покос травы и мелкого кустарника, посадки и уход за плодово-ягодными насаждениями, на участке возведен дачный домик, установлен забор, за которым также ухаживает истец. ФИО1 полностью оплачивает коммунальные платежи в отношении данного участка, членские взносы в СНТ «Волжанин».

Ранее ФИО1 обращался в СНТ с целью оформления в его собственность земельного участка. Однако в СНТ отказали, пояснив, что оформление в собственность земельного участка осуществляется в судебном порядке.

При проведении кадастровых работ и подготовке межевого плана для целей его постановки на кадастровый учет и оформлении в собственность было установлено, что на кадастровом учете относительно участка ФИО1 имеет место наложение границ соседнего участка с кадастровым номером: №, принадлежащего ФИО2

Указанное наложение границ земельного участка существует в точках, обозначенных как 2,3,4,5,6,18 на чертеже земельных участков и их частей межевого плана, подготовленного 14.03.2023 г. кадастровым инженером ФИО5

Предположительно, указанное наложение земельных участков возникло в результате смещения точек координат земельного участка ФИО2 (земельный участок сдвинулся в сторону) при смене системы координат с 2016 года.

Со стороны ФИО2 согласование границ смежных земельных участков с ФИО1 не осуществлялось, не сообщалось о проведении межевых и кадастровых работ в отношении ее участка.

Проведение межевания земельного участка с кадастровым номером: №, в любом случае, нарушает права и законные интересы истца посредством самозахвата части земельного участка истца, в результате чего, площадь земельного участка истца существенно уменьшается. Кроме того, ФИО1 не имеет возможности поставить свой земельный участок на кадастровый учет, поскольку специалистом органа кадастрового учета будет установлено пересечение границ смежных участков, что будет являться основанием для приостановления постановки участка на кадастровый учет в соответствии с п.20 ст. 26 Федерального закона № 218 от 13.07.2015 г.

Фактическая площадь и конфигурация земельного участка ФИО1, равно как и участка ФИО2 не менялись с 1964 года. Смежная граница проходит по точкам 2,3 на межевом плане, там установлен забор, пользование земельными участками всегда осуществлялось сторонами в пределах указанных границ.

С учетом уточнения исковых требований ФИО1 просил:

- изменить границы земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 352 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей садоводства и огородничества, принадлежащего ФИО2, установив его границы в точках: 2,14,15,17,11,12,13,3, обозначенных на чертеже земельного участка межевого плана от 14.03.2023 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО5;

- признать право собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 650 кв. м. +- 9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей ведения садоводства, установив его границы в точках 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10, согласно межевому плану от 14.03.2023 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО5

Протокольным определением суд к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ППК «Роскадастр» по Ярославской области, ООО «Вертикаль-Гео».

В судебном заседании истец, представитель истца по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали, дали объяснения согласно заявленному. Дополнительно пояснили, что забор по смежной границе между земельными участками истца и ответчика всегда стоял по точкам 2-3 и никогда не передвигался, наложение границ земельных участков имеет место только по документам. На земельном участке истца расположен щитовой садовый дом, 1966 года постройки, не являющийся объектом капитального строительства.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях, наряду с КУМИ мэрии г.Ярославля заявила о пропуске истцом срока исковой давности. Одновременно согласилась с тем, что смежная граница проходит по точкам 2,3 на межевом плане истца, там установлен забор, пользование земельными участками всегда осуществлялось сторонами в пределах указанных границ, имеет место быть реестровая ошибка (л.д. 198 оборот, л.д. 157). Вместе с тем, полагала, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку обязанность устранить реестровую ошибку должна быть возложена на кадастрового инженера, ее допустившего.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

П. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п. 1, 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Ст.23 указанного федерального закона предусмотрены особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Указанные правовые нормы связывают бесплатное предоставление в собственность членам садоводческого, огороднического или дачного товарищества земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию товарищества, данной некоммерческой организации.

Существенное правовое значение при этом имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества;

- данное некоммерческая организация должна быть создана до 01.01.2019 г.;

- земельный участок, составляющий территорию некоммерческой организации, должен быть предоставлен до дня вступления в силу указанного Федерального закона садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого товарищества и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

При этом вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого членом товарищества земельного участка и момента принятия гражданина в члены некоммерческой организации.

Судом установлено, что ФИО1 с 1964 г. является членом СНТ «Волжанин», на основании протокола общего собрания членов СНТ «Волжанин» № 4 от 21.02.2009 г. о распределении земельных участков между членами СНТ ФИО1 выделен в собственность земельный участок площадью 550 кв.м. по адресу: <адрес> Данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой, справкой СНТ «Волжанин» (л.д. 38-41, 51).

Согласно межевому плану от 14.03.2023 г., изготовленному кадастровым инженером ООО «Вертикаль-Гео» ФИО5, границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сформированы по фактическому пользованию, площадь земельного участка составила 650 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера образование земельного участка путем раздела земельного участка с сохранением исходного в измененных границах с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и одновременным уточнением земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, производится с целью устранения несоответствий в границах между данными земельными участками.

При замерах земельного участка в <адрес> было выявлено его пересечение с земельным участком <адрес> в связи с чем необходимо внести изменения в сведения ГКН по объекту с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а именно: установить границу, земельного участка площадью 321 кв.м. в соответствии с настоящим межевым планом. Также необходимо установить границу земельного участка по адресу: <адрес> площадью 650 кв.м. в соответствии с настоящим межевым планом (л.д.16-31).

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником земельного участка площадью 352 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 Земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.03.2011 г. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные (л.д. 87-89). Из копии членской книжки садовода на имя ФИО2 следует, что за последней изначально закреплялся земельный участок площадью 300 кв.м. (л.д. 121, оборот). В дальнейшем на основании межевого плана от 10.03.2011 г. границы земельного участка ФИО2 были установлены площадью 352 кв.м. (л.д. 134-136, 175).

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 показала, что является дочерью ФИО1, который пользуется участком достаточно давно. В 2011 г. ФИО2 при оформлении своего земельного участка смежную границу с ФИО1 не согласовывала. При оформлении участка истца, выяснилось, что имеется наложение с земельным участком, принадлежащим ФИО2 Вместе с тем в межевом плане по точкам 14-4 всегда стоял забор, проходила канава.

В обоснование исковых требований истец ссылается на наличие реестровой ошибки, указывает на необходимость ее исправления, путем приведения координат в соответствие с фактическим местоположением земельного участка, исключения сведений для дальнейшего определения местоположения границ земельного участка истца. Фактически истец просит установить границы своего земельного участка, устранить имеющиеся для этого препятствия. Тем самым между сторонами имеет место спор о границах земельных участков, возникший в связи с допущенными ошибками при проведении землеустроительных работ.

В соответствии с п.7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

С 01.01.2017 г. Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведением Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

До 01.01.2017 г. отношения, связанные с осуществлением государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являлись: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела, объяснений сторон, следует, что земельный участок истца, с одной стороны, и земельный участок ФИО2, с другой стороны, являются смежными, имеют общие границы, спора по фактическим границам земельных участков между их землепользователями не имеется, смежная граница существует на местности с 1964 г.

Суд приходит к выводу о том, что сведения о местоположении смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка истца не соответствуют фактической границе, имеет место ошибка, которая подлежит исправлению на основании решения суда. Наличие недостоверных сведений в ЕГРН препятствует истцу в осуществлении прав собственника в отношении своего земельного участка.

Оценивая представленный истцом межевой план, суд учитывает, что он отвечает требованиям, предъявляемым ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ. Местоположение границ земельного участка определено исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, учитывает границы участка, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

Ссылки ответчиков на пропуск срока исковой давности по заявленным требованиям с учетом положений абз. 5 ст. 208 и ст. 304 ГК РФ подлежат отклонению как основанные на ошибочном понимании закона.

Иные доводы ФИО2 судом отклоняются как не имеющие отношения к предмету и основаниям заявленных исковых требований.

С учетом установленных по делу обстоятельств исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права. Решение суда является основанием для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности истца на недвижимое имущество на общих основаниях.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты> к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (ИНН <***>), ФИО2 (<данные изъяты>.) о признании права собственности на земельный участок, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 650 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от 14.03.2023 г., изготовленному кадастровым инженером ООО «Вертикаль-Гео» ФИО5

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей ведения садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от 14.03.2023 г., изготовленному кадастровым инженером ФИО5

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заволжский районный суд города Ярославля.

Судья В.А. Ратехина