УИД 76RS 0007-01-2024-000427-70
Дело № 2а-76/2025
Мотивированное решение
изготовлено 14.02.2025г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 февраля 2025года г. Пошехонье Ярославская область
Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Ермаковой Н.В.,
при секретаре Ганичевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Пошехонского района Ярославской области А.О. Манокина к Государственному образовательному учреждению Ярославской области «Рыбинская школа – интернат №1» (до реорганизации -Государственное образовательное учреждение Ярославской области «Пошехонская школа – интернат»)
о возложении обязанности устранить нарушения в антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности,
установил:
Заместитель Прокурора Пошехонского района Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному образовательному учреждению Ярославской области «Пошехонская школа – интернат» о возложении обязанности устранить нарушения противопожарной безопасности. А именно, просил возложить обязанность оснастить актовый зал литера А на 2 этаже дымовыми пожарными оповещателями, при срабатывании системы пожарной сигнализации обеспечить автоматическое открывание электрозамка двери, ведущей на выход, осуществить перезарядку установленного на объекте огнетушителя №4, оснастить объект средствами индивидуальной защиты, органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара; обеспечить уровень звука звуковых сигналов системы оповещения (управления эвакуацией людей при пожаре не менее чем на 15 ДБа выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, в помещениях Литера А: 1 этаж - столовой, пищеблока, 2 этаж - спальные комнаты игровая, Литер А1: 1 этаж -медицинский кабинет, процедурная, изолятор, 2 этаж: кабинет психолога, игровая кабинета, Литер 3: 1 этаж - подсобное помещение спортивного зала, 2 этаж - кабинет заместителя директора по АХЧ (2 помещение), кабинет заместителя Директора по воспитательной работе (2 помещения), бухгалтерия, кабинет директора.
В обоснование административного иска заместитель прокурора ссылается на то, что прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения антитеррористической защищенности, об устранении нарушений требований пожарной безопасности в государственном учреждении Ярославской области «Пошехонская школа-интернат» (в настоящее время- Государственное образовательное учреждение Ярославской области «Рыбинская школа – интернат №1»), где также проведена проверка Отделом надзорной деятельность и профилактической работы по г. Рыбинску, Рыбинскому и Пошехонскому районам Ярославской области, в школе –интернате выявлен ряд нарушений. А именно, актовый зал литера А на 2 этаже оборудован оповещателями пламени вместо дымовых пожарных оповещателей, не обеспечено автоматическое открывание электрозамка двери, ведущей на выход из здания, при срабатывании системы пожарной сигнализации, не осуществлена перезарядка установленного на объекте защиты огнетушителя №4, истек срок эксплуатации имеющихся на объекте средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара, звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 ДБа выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, в помещениях Литера А: 1 этаж - столовой, пищеблока, 2 этаж спальные комнаты игровая, Литер А1: 1 этаж -медицинский кабинет, процедурная, изолятор; 2 этаж- кабинет психолога, игровая кабинета. Литер 3: 1 этаж - подсобное помещение спортивного зала, 2 этаж - кабинет заместителя директора по АХЧ (2 помещение), кабинет заместителя директора по воспитательной работе (2 помещения), бухгалтерия, кабинет директора.
Ввиду выявленных нарушений, Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Рыбинску, Рыбинскому и Пошехонскому районам Ярославской области вынесено предписание от 01.08.2024г. об устранении нарушений законодательства в срок до 01.08.2025года.
Вынесение данного предписания не является препятствием для обращения в суд прокурора Пошехонского района Ярославской области с настоящим административным иском.
В ходе рассмотрения дела установлено, что административный ответчик при его наименовании «Государственное образовательное учреждение Ярославской области «Пошехонская школа – интернат» прекратил деятельность юридического лица 28.12.2024г. путем реорганизации в форме присоединения к Государственному образовательному учреждению Ярославской области «Рыбинская школа - интернат №1»; запись в ЕРГЮЛ внесена 28.12.2024г. (ОГРН <***>).
Административный иск поступил в суд 26.12.2024года. Данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения дела, поскольку согласно ч.2 ст.58 ГК РФ установлено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
Помощник прокурора Пошехонского района Ярославской области, ФИО1, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.
Представитель административного ответчика в лице директора, ФИО2, представил в суд отзыв в письменном виде, в котором не оспаривает обстоятельств дела и выявленных нарушений, выражает намерения устранить нарушения, о чем представлен план мероприятий и приказ о назначении ответственных лиц.
При отсутствии оснований для отложения, суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора Пошехонского района Ярославской области, ФИО1, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Государственное образовательное учреждение Ярославской области «Рыбинская школа – интернат №1» (далее - школа-интернат) осуществляет деятельность в том числе и по адресу: <...>. По указанному адресу Прокуратурой Пошехонского района Ярославской области проведена проверка.
Согласно ч.4 ст.41 ФЗ от 29.12.2012 № 271-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают безопасность обучающихся во время пребывания их в учреждении, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с п.2 части 6 статьи 28 Закона №273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
На основании п.2 части 3 статьи 28 Закона №273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Согласно статье 37 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон № 69-ФЗ), руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др.
Наряду с Федеральным законом № 69-ФЗ, должны также исполняться иные нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке (ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарной режима в Российской Федерации, которые являются обязательными для исполнения и содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержание территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - Постановление №390).
В соответствий со статьей 3 ФЗ от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из важных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма. В этой связи, кроме прочего, планирование и исполнение мероприятий по пожарной безопасности является важной мерой по предупреждению терроризма.
Таким образом, при рассмотрении дела подтверждены доводы, изложенные в административном исковом заявлении, оснований для отказа в иске не имеется, он подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Удовлетворить административный иск заместителя прокурора Пошехонского района Ярославской области к Государственному образовательному учреждению Ярославской области «Рыбинская школа – интернат №1».
Обязать Государственное образовательное учреждение Ярославской области «Рыбинская школа – интернат №1<данные изъяты>
- оснастить Актовый зал литера А на 2 этаже дымовыми пожарными извещателями,
- обеспечить автоматическое открывание электрозамка двери, ведущей
непосредственно наружу, при срабатывании системы пожарной сигнализации,
- осуществить перезарядку установленного на объекте защиты огнетушителя № 4,
- оснастить объект средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара,
- обеспечить уровень звука звуковых сигналов системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре не менее чем на 15 ДБа выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, в помещениях Литера А: 1 этаж - столовой, пищеблока; 2 этаж - спальные комнаты игровая, Литер А1: 1 этаж -медицинский кабинет, процедурная, изолятор; 2 этаж- кабинет психолога, игровая кабинета, Литер 3: 1 этаж - подсобное помещение спортивного зала, 2 этаж - кабинет заместителя директора по АХЧ (2 помещение), кабинет заместителя Директора по воспитательной работе (2 помещения), бухгалтерия, кабинет директора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Ермакова