РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2а-2965/2025 (УИД № 43RS0003-01-2025-004458-88)
16 октября 2025 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,
при секретаре Мальцевой Д.М.,
с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Первомайского района г. Кирова ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района г. Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой Первомайского района г. Кирова проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах в сети «Интернет» по адресам: {Адрес} размещена информация о продаже сим-карт без документов, удостоверяющих личность, в том числе дистанционным способом.
На данных сайтах представлены сим-карты с указанием их стоимости, разъяснен способ оплаты и доставки. Контент сайтов ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на страницах размещены активные ссылки в виде кнопки «Оставить заявку», «Сделать заказ», которые позволяют покупателю приобрести выбранный товар.
При просмотре данных Интернет-ресурсов установлено, что они имеют открытый для всех пользователей сети «Интернет» вид, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных материалов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Указанные Интернет-сайты не имеют отношения к деятельности организаций сотовой связи.
По результатам проверки установить реквизиты администраторов (владельцев) доменного имени, владельцев Интернет-ресурсов не представилось возможным.
Просит признать информацию, размещенную в информационно телекоммуникационной сети Интернет на страницах: {Адрес}, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу судебного решения направить в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Представитель административного истца старший помощник прокурора Первомайского района г. Кирова ФИО3 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без его участия.
Заслушав, представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.
В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Первомайского района г. Кирова исполнения законодательства об информации и информационных технологиях, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах {Адрес} содержится информация о продаже сим-карт без документов, удостоверяющих личность, в том числе дистанционным способом.
На данных сайтах представлены сим-карты с указанием их стоимости, разъяснен способ оплаты и доставки. Контент сайтов ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на страницах размещены активные ссылки в виде кнопки «Оставить заявку», «Сделать заказ», которые позволяют покупателю приобрести выбранный товар.
При просмотре данных Интернет-ресурсов установлено, что они имеют открытый для всех пользователей сети «Интернет» вид, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных материалов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Указанные Интернет-сайты не имеет отношения к деятельности организаций сотовой связи.
Данные обстоятельства подтверждены актами по итогам проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от 22.09.2025 и приложенными к нему фотоматериалами.
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В силу п.п. 1-4 ч. 1.1 ст. 44 Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», оператор связи или уполномоченное им лицо для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должны использовать: помещения, части помещений, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде; оборудованные торговые места в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговые объекты, имеющие торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.
Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи, либо договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с абзацами третьим - пятым пункта 1 настоящей статьи с учетом особенностей, установленных абзацем пятым настоящего пункта.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Содержание указанных Интернет-сайтов, их специфика не соответствует действующему законодательству и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет-страницам, на которых размещены информационные материалы, должен быть прекращен.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на электронных страницах сайта {Адрес}, является запрещенной к распространению на территории РФ, в связи с чем требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Копия вступившего в законную силу решения подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах по адресам: {Адрес} информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов с адресами: {Адрес} в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева
Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 года.