РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,
при секретаре – фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-258/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным бездействия, выразившееся в отказе Управления № 07-23991/24 от 27.06.2024 внести изменения и снять обеспечительные меры в отношении земельного участка, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском.
Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить, заявил отказ от части требований о признании незаконным бездействия и обязании снять обеспечительные меры в отношении земельного участка. Последствия отказа от части требований истцу известны, понятны.
Представитель административного ответчика в судебном заседании поддержал письменные возражения на иск, просил суд в удовлетворении административного иска отказать.
Изучив собранные материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска и частичном прекращении производства на основании ст. 46, 194 КАС РФ в связи с частичным отказом от требований по делу, в связи со следующим.
Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии ч.ч. 4,7 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ч.,ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действие, бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Из материалов дела следует, что в Управление 24.05.2024 обратился ФИО1 с заявлением № КУВД-001/2024-21694313 о государственном кадастровом учёте изменений земельного участка с кадастровым номером 69:14:0000021:2730, расположенного по адресу: адрес, Кимрский р н, адрес, примыкает к западной границе адрес, часть поля пастбища 14. В качестве документа - основания заявителем представлено Решение суда.
Указанным Решением суда удовлетворены исковые требования Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес к ФИО1, фио об истребовании земельного участка в собственность Российской Федерации.
Из чужого незаконного владения фио истребованы земли государственной собственности площадью 7110, 18 кв.м в части наложения земельного участка с кадастровым номером 69:14:0000021:2730 на береговую полосу и акваторию водного объекта Угличского водохранилища в соответствии с каталогом координат.
В решении суд указал, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 69:14:0000021:2730, которая равна 11655,82 кв. м в соответствии с указанным каталогом координат; меры обеспечения иска, принятые определением суда от 28.06.2022 по делу № 2-6/2024, за исключением препятствующих совершению действий, направленных на исполнение решения, сохранить до исполнения решения суда, по исполнении решения суда отменить в полном объёме.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) вступившие в законную силу судебные акты явлж)тся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав.
В соответствии с часть 4 статьи 58 Закона о регистрации в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в ЕГРН основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно правового регулирования, представление вместе с этим ре ением суда в орган регистрации прав ме евого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате в полнения кадастров х работ, не требуется.
Решение суда содержало каталог координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:14:0000021:2730, а также указание, что оно является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о местоположении земельного участка в соответствии с каталогом координат.
Решение суда исполнено Управлением в полном объёме 30.05.2024.
Согласно актуальным сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:14:0000021:2730 запрет на осуществление регистрационных действий, наложенный Определением Кимрского городского суда адрес от 28.06.2022 по делу 2-6/2024 погашен.
В Управление 20.06.2024 из Управления Росреестра по Москве с сопроводительным письмом от 13.06.2024 № 9638/2024 поступило обращение фио ГА., перенаправленное в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59- ФЗ), в котором заявитель просил устранить допущенные нарушения, осуществить государственный кадастровый учётземельного участка с кадастровым номером 69:14:0000021:2730, как это предусмотрено решением суда.
Обращение зарегистрировано в Управлении 20.06.2024 за№ ОГ -1070/24.
В результате рассмотрения обращения Управлением заявителю направлен ответ от 27.06.2024 № 07-23991/24, которым, как считает заявитель, его права нарушены.
Сроки рассмотрения обращения не нарушены, ответ дан по существу в соответствии с требованиями Закона 59- ФЗ.
Данным ответом Управление разъяснило, что сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:14:0000021:2730, содержащееся в настоящее время в ЕГРН, соответствует решению суда. Ответ на обращение, данный Управлением в порядке, предусмотренном Законом № 59- ФЗ, не может рассматриваться как решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта земельного участка и не может обжаловаться по правилам главы 22 КАС РФ.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений прав фио со стороны административного ответчика не допущено, факт бездействия не установлен.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. Поскольку права административного истца не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 46, 194 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить производство по делу в части исковых требований о признании незаконным бездействия, выразившееся в отказе Управления № 07-23991/24 от 27.06.2024 снять обеспечительные меры в отношении земельного участка в связи с отказом от иска в данной части требований.
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным бездействия, выразившееся в отказе внести изменения и обязании устранить нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио
Мотивированное решение изготовлено 06.08.2025 года