Дело № 2а-513/2025
45RS0009-01-2025-000542-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,
при секретаре Пономаревой А.А.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Куртамышского района Курганской области Переваловой Н.В.,, представителя заинтересованного лица ГБУ «Межрайонная больница № 6» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 09 июля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Куртамышского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав свои требования тем, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2 с 09.01.2021 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога ГБУ «Межрайонная больница № 6» с диагнозом <данные изъяты> Вместе с тем, согласно данным ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М». Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 – F16, F18, F19, где F10 – <данные изъяты>. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО2 по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Куртамышского района Курганской области Перевалова Н.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснения дала в соответствии с изложенным в административном иске. Просит прекратить действия права на управление транспортным средством по водительскому удостоверению, выданному ФИО2
Представитель заинтересованного лица ГБУ «Межрайонная больница № 6» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что ФИО2 с 09.01.2021 состоит на диспансерном наблюдении у врача- нарколога ГБУ «Межрайонная больница № 6» с диагнозом <данные изъяты>
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом под расписку.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, специалиста ФИО3, исследовав и оценив представленные доказательства и документы, приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования), признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения №).
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога ГБУ «Межрайонная больница № 6» с 09.01.2021 с диагнозом <данные изъяты> По информации ГБУ «Межрайонная больница № 6» ремиссия составляет 2 месяца.
В судебном заседании специалист ФИО3 показал, что ФИО2 с 09.01.2021 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> код заболевания Международной статистической классификации болезней F10.2. 09.09.2021 ФИО2 пролечился в наркологическом диспансере, через месяц явился на прием с запахом алкоголя. Он неоднократно кодировался. На 24.06.2025 установлена ремиссия 0. Противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с заболеванием имеются.
Согласно карточке операции с ВУ у ФИО2 имеется водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» (л.д. 11).
Таким образом, предоставленные в суд доказательства подтверждают, что ФИО2 состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> ремиссия 2 месяца, что препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия №), по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2025.
Судья Н.Д. Дзюба