к делу №а-1760/2023
23RS0008-01-2023-002159-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Белореченск 10 июля 2023 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Киряшева М.А.,
при секретаре Савилове М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1, о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 03.02.2023г. по 07.06.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 03.02.2023г. по 07.06.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 03.02.2023г. по 07.06.2023г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 03.02.2023г. по 07.06.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 03.02.2023г. по 07.06.2023г. Обязать судебного пристава-исполнителя Белореченский РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование иска административный истец указал, что в Белореченский РОСП 18.01.2023 г. предъявлялся исполнительный документ 2-4010/22, выданный 14.10.2022 г. мировым судьей судебного участка №11 г.Белореченска Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 03.02.2023г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2 заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено.
Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражение на административный иск, в котором просила отказать в его удовлетворении (л.д.35-38), указала в возражении, что в Белореченское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступил судебный приказ №2-4010/22 от 24.10.2020г., выданный судебным участком №11 г. Белореченска, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО2 03.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 121817.01 рублей с ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Согласно поступившим ответам из органов регистрации установлено, что недвижимое имущество, принадлежащее должнику, отсутствует. Согласно ст. 68 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» 04.02.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. В связи поступившим ответом из кредитных учреждений в соответствии со ст.80 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства 07.04.2023, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно данного постановления на депозитный счет Отделения денежные средства не поступали. Также 07.04.2023 направлялись запросы в ГУВД МВД России и запрос о регистрации в ФМС в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. Согласно ответа из ЗАГС сведения о смерти и семейном положении отсутствуют. В соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» 22.02.2023 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ. Также сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР в адрес Белореченского РОСП не поступали. 07.04.2023 совершен акт выхода на территорию для проверки имущественного положения, в результате которого должник не установлен, имущество не установлено. Более того все указанные в административном исковом заявлении требования были исполнены ранее судебным приставом-исполнителем, в том числе и в указанный заявителем срок. Также сообщает, что в связи с поступлением в адрес Белореченского РОСП определения суда от 07.07.2023 о восстановлении пропущенного процессуального срока и отмене судебного приказа, вынесенного судебным участком №11 г. Белореченска, судебным приставом-исполнителем 10.07.2023 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании ст. 43 п. 2 ч. 5 Федерального Закона 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать (л.д.17).
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился.
С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, сводку по исполнительному производству (л.д.21-23) суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).
Судом достоверно установлено, что в адрес Белореченского РОСП поступил исполнительный документ - судебный приказ № от 24.10.2020г., выданный судебным участком №11 г. Белореченска. Судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ФИО2 03.02.2023г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 121817.01 рублей с ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Согласно поступившим ответам из органов регистрации установлено, что недвижимое имущество, принадлежащее должнику, отсутствует. Согласно ст. 68 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве», 04.02.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. В связи поступившим ответом из кредитных учреждений в соответствии со ст.80 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства 07.04.2023г., вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно данному постановлению на депозитный счет Отделения денежные средства не поступали. Также 07.04.2023 направлены запросы в ГУВД МВД России и запрос о регистрации в ФМС в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. Согласно ответу из ЗАГС, сведения о смерти и семейном положении отсутствуют. В соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229- ФЗ «Об исполнительном производстве», 22.02.2023г. вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ. Сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР в адрес Белореченского РОСП не поступили. 07.04.2023г. совершен акт выхода на территорию для проверки имущественного положения, в результате которого должник не установлен, имущество не установлено. Таким образом, все указанные в административном исковом заявлении требования были исполнены ранее судебным приставом-исполнителем, в том числе и в указанный заявителем срок. Между тем, что в связи с поступлением в адрес Белореченского РОСП определения суда от 07.07.2023 о восстановлении пропущенного процессуального срока и отмене судебного приказа, вынесенного судебным участком №11 г. Белореченска, судебным приставом-исполнителем 10.07.2023г. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании ст. 43 п. 2 ч. 5 Федерального Закона 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д.24).
Согласно ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защит нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан,
Таким образом, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в части непринятия мер принудительного характера по исполнительному производству в отношении ФИО6. не нашло своего подтверждения и опровергается письменными доказательствами по делу.
Также не нашли своего подтверждения доводы о незаконных действиях Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) Управления не нарушены.
Кроме того, административный истец не обращался в порядке подчиненности с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, что влечет за собой оперативное устранение нарушений законодательства РФ, допущенных СПИ, а также усиление контроля за принимаемыми ими решениями по исполнительному производству. Данное обстоятельство также является основанием для отказа в административном иске, поскольку в случае обращения административного истца с жалобой в порядке подчиненности, вышеуказанные нарушения, возможно было устранить в досудебном порядке.
С учетом указанных обстоятельств в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краcнодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белореченский районный суд Краснодарского края.
Решение суда в окончательной форме принято 10 июля 2023 года.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья М.А. Киряшев