УИД: 45RS0004-01-2025-000541-96 № 2а-357/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Далматово Курганской области 24 сентября 2025 г.
Далматовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьиКарелина А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Задориной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения «Далматовская центральная районная больница» к СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению ФССП, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, судебному приставу-исполнителю СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО2, судебному приставу-исполнителю Далматовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО3 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора,
Установил:
Государственное бюджетное учреждение «Далматовская центральная районная больница» (далее – ГБУ «Далматовская ЦРБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 28 июля 2025 г., освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 23 мая 2025 г. № 119741/25/98045-ИП. В обоснование требований указано, что учреждение принимало все зависящие от него меры по исполнению решения Далматовского районного суда Курганской области от 22.08.2023, частично решение суда исполнено, в оставшейся части возможность исполнения решения суда в настоящее время утрачена. 20 июня 2025 г. административный истец обратился в Далматовский районный суд Курганской области с заявлением о прекращении исполнительного производства.
Определением судьи Далматовского районного суда Курганской области от 11.08.2025, протокольным определением от 28.08.2025 к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков – Главное межрегиональное (специализированное) Управление ФССП (далее ГМУ ФССП России), Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее УФССП России по Курганской области), судебный пристав-исполнитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО2, судебный пристав-исполнитель Далматовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО3
Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила отзыв на иск.
Представители административных ответчиков - ГМУ ФССП России, УФССП России по Курганской области, административные ответчики - начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО2, судебный пристав-исполнитель Далматовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО3, представитель заинтересованного лица – прокуратуры Далматовского района в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в том числе посредством размещения на официальном сайте Далматовского районного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, и не сообщивших суду об уважительности причин своей неявки.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Решением Далматовского районного суда Курганской области от 22.08.2023 на ГБУ «Далматовская ЦРБ» возложена обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в с. Уральцевское, с. Ясная Поляна, с. Параткуль, с. Песчано-Коледино, с. Смирново, с. Тамакульское, с. Затеченское, с. Ключевское, с. Красноисетское, с. Крутиха, с. Лебяжье, с. Мясниково, с. Нижний Яр, с. Вознесенское, с. Пески, с. Белоярка 1-я, с. Верхний Яр, д. Бараба, д. Беляковка, д. Сараткуль, системами видеонаблюдения, позволяющими с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее одного месяца.
Решение суда вступило в законную силу 23 сентября 2023 г.
20 мая 2025 г. Далматовским районным судом Курганской области выдан исполнительный лист, на основании которого 23 мая 2025 судебным приставом-исполнителем Далматовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 58239/25/45039-ИП (должник ГБУ «Далматовская ЦРБ», взыскатель прокуратура Далматовского района), установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.
23 мая 2025 г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника посредством ЕПГУ и получена последним 2 июня 2025, что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП.
3 июня 2025 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о принятии исполнительного производства от 23.05.2025 № 58239/25/45039-ИП к исполнению, исполнительному производству присвоен номер № 119741/25/98045-ИП.
20 июня 2025 г. ГБУ «Далматовская ЦРБ» обратилось в Далматовский районный суд Курганской области с заявлением о прекращении исполнительного производства № 119741/25/98045-ИП в связи с частичным исполнением решения суда и утратой возможности исполнения решения суда в оставшейся части.
Определением судьи Далматовского районного суда Курганской области от 03.07.2025, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 28.08.2025, в удовлетворении требований ГБУ «Далматовская ЦРБ» о прекращении исполнительного производства № 119741/25/98045-ИП отказано. Судами установлено, что решение суда не исполнено в полном объеме, доказательств реальной и объективной утраты возможности исполнения решения суда не представлено.
В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 28 июля 2025 г. вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 руб., должнику установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - до 15.09.2025.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11, 17).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Порядок наложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора регламентирован статьей 112 Закона об исполнительном производстве, согласно которой такая штрафная санкция налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Из приведенных положений закона следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.
С учетом установления судебным приставом-исполнителем факта неисполнения в полном объеме требований исполнительного документа и истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для принятия оспариваемого постановления и применения к должнику штрафной санкции в виде взыскания исполнительского сбора.
Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены (признании незаконным) оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 23 мая 2025 г., поскольку оно вынесено уполномоченным лицом в пределах предоставленных полномочий. При этом, давая оценку действиям должностных лиц службы судебных приставов, суд приходит к выводу о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено после окончания срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что соответствует положениям Закона об исполнительном производстве, в связи с чем не может нарушать права и законные интересы административного истца, как стороны в исполнительном производстве.
Доводы административного истца о невозможности исполнения ГБУ «Далматовская ЦРБ» требований исполнительного документа в полном объеме, утраты возможности исполнения решения суда в неисполненной части уже были предметом судебной проверки при разрешении вопроса о прекращении исполнительного производства, признаются судом необоснованными, вступившим в законную силу судебным решением административному истцу отказано в прекращении исполнительного производства 119741/25/98045-ИП, объективной утраты возможности исполнения судебного решения судом не установлено.
В соответствии с частью 7 статьи 112 Закон об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно пункту 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Из представленных в материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, не следует, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа вызвано наличием обстоятельств непреодолимой силы, за наступление которых административный истец не отвечает.
Доказательств, подтверждающих, что ГБУ «Далматовская ЦРБ» приняло достаточные и необходимые меры для реального и надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования в полном объеме, материалы дела не содержат и суду не предоставлены.
Разрешая требования об освобождении административного истца от исполнительского сбора, суд приходит к выводу о том, что при установленных обстоятельствах основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд отказывает в отмене (признании незаконным) принятого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора от 28 июля 2025 г. и не находит оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 23 мая 2025 г. № 119741/25/98045-ИП.
Вместе с тем, суд полагает, что имеются основания для уменьшения размера взысканного с должника исполнительского сбора.
Суд, руководствуясь приведенными положениями части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исходя из имущественного положения должника, принимая во внимание предпринятые должником меры, направленные на исполнение решения суда, частичное исполнение требований исполнительного документа, величину исполнительского сбора, подлежащего уплате, полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4, то есть до 37 500 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Государственного бюджетного учреждения «Далматовская центральная районная больница» к СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению ФССП, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, судебному приставу-исполнителю СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО2, судебному приставу-исполнителю Далматовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО3 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 28 июля 2025 г., освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 23 мая 2025 г. № 119741/25/98045-ИП отказать.
Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с Государственного бюджетного учреждения «Далматовская центральная районная больница» постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 28 июля 2025 года по исполнительному производству № 119741/25/98045-ИП, на 1/4 часть, то есть до денежной суммы в размере 37 500 рублей.
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 г.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с 25 сентября 2025 года путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.
Судья А.В. Карелин