2

Дело №2а-1951/2023

42RS0009-01-2023-001719-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Пышкиной Д.В.

с участием прокурора Магеркиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

17 марта 2023 года

дело по административному иску Прокурора Центрального района г.Кемерово в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения в Российской Федерации, мотивируя тем, что в сети «Интернет» в открытом доступе для неограниченного числа пользователей размещена статья с названием «...» на странице сайта с URL-адресом: ......

Прокурор указывает, что согласно справке лингвистического исследования от **.**.**** №###, в тексте статьи имеется негативная оценка группы лиц по признаку принадлежности к сотрудникам правоохранительных органов, дается обоснование негативной оценки. Предмет негативной оценки профессиональные характеристики группы лиц по признаку принадлежности к сотрудникам правоохранительных органов. Негативная оценка выражена стилистически сниженными словами, которые имеют коннотативные пометы бранное, презрительное, жаргонное.

С учетом изложенного, прокурор просил суд признать статью с названием «...», размещённую в сети «Интернет» на странице с URL-адресом ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Магеркина Н.А. заявленные требования уточнила, о чем в материалы дела представила соответствующее заявление, в котором просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию на сайте с URL-адресом страницы, на которой расположена статья «...», ......

Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом; представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В материалы дела заинтересованным лицом представлены письменные пояснения о возможности удовлетворения административного иска прокурора с учетом устранения описки в URL-адресе страницы.

Выслушав пояснения помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г.Кемерово осуществлён мониторинг сети «Интернет», в результате которого установлен факт размещения в свободном для неограниченного круга лиц доступе статьи экстремистского содержания, на сайте с URL-адресом, указанном в уточненном административном исковом заявлении.

Вход на данную страницу является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Указанная интернет страница в Единый реестр доменных имен по настоящее время не внесена.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований.

Как следует из части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон №114-ФЗ) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Согласно Закону №114-ФЗ за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, должностные и юридические лица несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статьей 20.3.1 КРФ об АП установлена административная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Уголовная ответственность за аналогичные действия, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года предусмотрена ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на указанной в административном иске прокурором интернет-странице опубликована статья экстремистского содержания.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что распространение через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, информации экстремистского содержания в отношении группы лиц по признаку принадлежности к сотрудникам правоохранительных органов, направлено на возбуждение ненависти или вражды, а также унижение достоинства человека по признакам принадлежности к сотрудникам правоохранительных органов, нарушение общественного порядка, гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Таким образом, по мнению суда, информацию, размещенную в сети Интернет на странице с URL-адресом, указанным в административном иске прокурора Центрального района г.Кемерово, направленную на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерации требованиям действующего законодательства, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Центрального района г. Кемерово - удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на странице с URL-адресом: ...

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в мотивированной форме, подлежит немедленному исполнению.

В мотивированной форме решение изготовлено в 16-00 часов 17 марта 2023 года.

Судья Н.В. Маркова