Решение по делу № 2А-42/2023 от 16.01.2023 - о взыскании задолженности по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2014 год.

Дело № 2а-42/2023 (2а-841/2022)

66RS0023-01-2022-001077-12

Мотивированное решение

изготовлено 16.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Новая Ляля 13 января 2023 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Булдаковой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2014 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 и просит взыскать с него задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2014 год в сумме 103 руб., а также госпошлину в бюджет.

Определением мирового судьи судебного участка № Верхотурского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1902/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> недоимки по налогам.

В предварительное судебное заседание представитель ИФНС не явился, направлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя, иск поддерживают в полном объеме, поскольку ответчиком задолженность по налогу не уплачена

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку административным истцом пропущен срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст.138 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Изучив доводы заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление данного административного иска с учетом письменных материалов дела по этому вопросу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей в период направления требований об уплате налога) предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней.

Сумма иска, заявленная истцом, составляет 103 руб. 00 коп.

Из материалов дела следует, что Должнику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, с расчетом, сроками и суммами подлежащих уплате налогов за 2014 год (л.д. 10).

В установленные законом сроки административный ответчик конституционную обязанность по уплате налогов не исполнил.

Также ответчику выставлялось требование об уплате налога, штрафа и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое также оставлено без удовлетворения (л.д. 11). Сумма заявленных требований не превышала 3 000 руб. Таким образом, в суд налоговый орган с учетом положений п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По материалам дела установлено, что аналогичные настоящему иску требования административный истец заявлял при обращении к мировому судье судебного участка № Верхотурского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа. При этом, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного срока (л.д. 7).

По заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> мировым судьей судебного участка № Верхотурского судебного района <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ №а-1902/2022, отмененный определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Так как административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П указано, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам противоречит конституционным принципам, лежащим в основе правового регулирования отношений в области принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Указание в заявлении на то, что налоги являются составной частью доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса РФ, поэтому неуплата налогов в бюджет нарушает права государства или муниципального образования на формирование соответствующего бюджета, не может являться уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд юридическим лицом, в связи, с чем ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что основания для восстановления пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании недоимки отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2014 год в сумме 103 руб. 00 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, через Постоянное судебное присутствие в городе Новая Ляля Верхотурского районного суда <адрес>.

Судья Ю.В. Булдакова