Дело № 2а-5421/2022

27RS0004-01-2022-006764-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой К.Ю., с участием прокурора Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 21.06.2011 осужден приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 11.12.2020 освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости – 11.12.2028. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 26.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде обязательной явки 3 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или регистрации; запрета пребывания в определенных местах (бары, рестораны, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07.10.2021 года установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21-00 час. до 06-00 час. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15.08.2022 срок административного надзора продлен на три месяца. ФИО1 состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с 17.12.2020, в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску - с 30.05.2022. За время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно: 21.07.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение 09.07.2022), 21.07.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение 11.07.2022), 03.08.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение 29.07.2022), 03.08.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение 30.07.2022). В связи с изложенным, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца, установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещать массовые мероприятия и участвовать в них.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Лобода Н.А. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21.06.2011 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершил преступление относящиеся к категории особо тяжких преступлений.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 26.11.2020 в отношении ФИО1, как лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего особо тяжкое преступление, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч. 3 ст. 3 названного федерального закона), установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (бары, рестораны, казино, дискотеки, и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07.10.2021 года в отношении ФИО1 установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15.08.2022 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 3 месяца.

11.12.2020 ФИО1 освобожден по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости с учетом совершения им тяжкого преступления - 11.12.2028.

ФИО1 состоит на административном учете с 17.12.2020, встал на учет в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску как поднадзорное лицо 30.05.2022 года.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено четыре административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности 21.07.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 09.07.2022 правонарушения, выразившегося в пребывании вне жилого помещения в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, 21.07.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 11.07.2022 правонарушения, выразившегося в пребывании вне жилого помещения в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, 03.08.2022 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ за совершение 29.07.2022 правонарушения, выразившегося в пребывании вне жилого помещения в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, 03.08.2022 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ за совершение 30.07.2022 правонарушения, выразившегося в пребывании вне жилого помещения в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административных правонарушениях.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В отношении него поступали устные жалобы от сотрудников реабилитационного центра о поведении в быту. Не трудоустроен, злоупотребляет алкогольной продукцией.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, значительное количество совершенных в период административного надзора нарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что с учетом личности административного ответчика, его образа жизни, отсутствия постоянного места жительства, обстоятельств совершенного им преступления против личности, совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, указанное административным истцом дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В силу ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность продления срока административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость продления ФИО1 административного надзора на 3 месяца, а также вменения дополнительного ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в них. Из материалов дела следует, что срок административного надзора истекает только в марте 2024 года. Доводов в обоснование необходимости продления этого срока не приведено. Как и не приведено доводов в обоснование установления ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в них. Иных обстоятельств, кроме совершения ФИО1 административных правонарушений, указанных в административном иске и являющихся основанием для вменения ему дополнительных ограничений, не названо и судом не установлено. При этом представленные в материалы дела доказательства не свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, в удовлетворении остальной части административного искового заявления, а именно в продлении срока административного надзора на 3 месяца, установлении дополнительного ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в них, надлежит отказать, что не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность административного ответчика, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Установленные судом ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за осужденным ФИО1 в период административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2022.