РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 07 ноября 2022 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4392/22 по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указав, что обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1691,8 кв.м., на котором расположен жилой дом (адрес), где истец с семьей проживает более тридцати лет. Ответчику представлены: договор купли-продажи от 1989 года, кадастровые документы, подтверждающие регистрацию садового товарищества с 1935 года, план межевания, справки, справки ДСК им. Ларина, выписки из похозяйственной книги. Обременений объекта не имеется, лиц, оспаривающих право истца не имеется. Письмом № КУВД-001/2021-52998311/1 от 21 декабря 2021 года ответчик приостановил государственную регистрацию прав на земельный участок, и письмом КУВД-001/2021-529998311 от 21 марта 2022 года отказал в государственной регистрации права собственности. Отказ истец считает недействительным, полагая, что формулировки содержащиеся в нем, подготовлены в рамках другого заявления. Указывая, что ответчик нарушает его права как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом, истец просил суд признать право собственности на земельный участок площадью 1691,8 кв.м. на правах членства в ДСК им. Ларина с домом на адрес на бесплатное оформление участка, как поучившего землю во времена СССР и жилье оформленное в собственность; возложить на ответчика обязанность зарегистрировать право собственности на принадлежащий истцу земельный участок площадью 1691,8 кв.м. на правах членства в ДСК им. Ларина с домом, в котором истец имеет регистрацию и проживает с 1989 года и выдать свидетельство о государственной регистрации права.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, извещен.
Третье лицо – ДСК им. Ларина в судебное заседание не явилась, извещена.
На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом времени нахождения дела в суде, дело рассмотрено по заявленным требованиям и по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 является членом ДСК им. Ларина с 1989 года, имеет домовладение на адрес по адресу: адрес, частный сектор.
Суду представлено временное удостоверение № 02-1286 от 12 апреля 1993 года выданное Московским земельным комитетом, согласно которому, Москомземом зарегистрирована декларация о факте использования земельного участка, предоставленная ФИО1, участку присвоен номер 02-1286, заявленная площадь участка 0,1689 га, адресные ориентиры: Москва, ДСК им. Ларина, адрес. Временное удостоверение является основанием для предоставления льготы по земельным платежам в соответствии с распоряжением Вице-мэра адрес и не удостоверяет право предъявителя на участок (л.д.16).
Суду истцом представлены: справка ДСК им. Ларина от 19 октября 1992 года о выплаченном пае; заявление фио о принятии в члены ДСК им. Ларина от 10 августа 1989 года; заявление прежнего собственника домовладения Леваневского, 4 об исключении из членов ДСК им. Ларина в связи с «продажей дачи» ФИО1; выписка из протокола от 19 августа 1989 года; выписка из протокола от 15 сентября 2019 года о решении ДСК им. Ларина выдавать членам ДСК справки и выписки для оформления и защиты в судах прав на недвижимость, находящуюся на адрес им. Ларина; Акт от 28 апреля 1941 года отвода земельного адрес им. Ларина, а также для обременения участка; временное удостоверение от 12 апреля 1993 года; Инвентаризация земель и ведение земельного кадастра на адрес им. Ларина (1995 год) с приложением; Технический отчет 2005 года ООО «Апогей-Проф» об инженерно-геодезических изысканиях по установлению и закреплению границ участка землепользования с определением площади в объекте: ФИО1 адрес, ДСК им. Ларина, адрес, (площадь 0,16918); Договор определения долей от 06 октября 2000 года между фио, фио и ФИО1 в отношении домовладения по адресу: адрес;
Суду представлено уведомление Управления Росреестра по Москве от 21 марта 2022 года КУВД-001/2021-52998311 об отказе в государственной регистрации права собственности.
Из уведомления следует, что ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Возражая против заявленных требований, ответчик представил отзыв, исходя из содержания которого, при проведении правовой экспертизы установлено, что документов, подтверждающих право на земельный участок, представлено не было. Представлена справка председателя Правления ДСК им. Ларина от 26 ноября 2021 года № 21 в качестве документа-основания. Однако, согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда адрес по делу А40-97449/10-1-622, установлен факт отсутствия у ДСК им. Ларина правоустанавливающих документов на земельный участок. Представленные ДСК им. Ларина документы свидетельствуют о том, что площадь земельного участка постоянно изменялась, земельный участок в установленном порядке не сформирован. ДГИ адрес с ДСК им. Ларина заключен договор аренды земельного участка 31 октября 2006 года № М-02-027372 (№ регистрации 77-77-014/017/2006-105 от 16 февраля 2007) площадью 133904 кв.м., имеющий адресные ориентиры: адрес, поселок им. Ларина (адрес), который был расторгнут с 26 февраля 2009 года дополнительным соглашением от 11 марта 2009 (№ регистрации 77-77-02/024/2009-34 от 28 августа 2009). Таким образом, представленная в Управление справка председателя Правления ДСК им Ларина не может являться правоустанавливающим документом на земельный участок. Регистратором было отмечено, что согласно представленному заявлению от 21 декабря 2021 года ФИО1 просил о внесении сведений о земельном участке площадью 1691,8 кв.м. по адресу: Москва, адрес одновременной регистрацией ранее возникшего (до 31 января 1998 года) права собственности на него в рамках единой процедуры. Регистратором обращено внимание на то, что в кадастре недвижимости ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке площадь 1691,8 кв.м по адресу: Москва, адрес, как о ранее учтенном объекте недвижимости. По указанным причинам 21 марта 2022 года в осуществлении регистрационных действий было отказано.
Суду представлены материалы по обращению фио: копия Постановления Девятого Арбитражного апелляционного суда от 07 сентября 2011 года, а также документы, представленные ФИО1 для регистрации права собственности, включая свидетельство о государственной регистрации права в отношении домовладения по адресу: адрес, где ФИО1 принадлежит 52/1000 доли в праве; а также уведомление о приостановлении государственной регистрации, уведомление о не устранении причин, вызвавших приостановлении и об отказе в государственной регистрации права собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть передано другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 20.10.2022) "О государственной регистрации недвижимости", Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической адрес и на других адрес, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической адрес и на других адрес, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении); 7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места); 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Согласно абз.1,3 и 4 ч. 9.1 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Законом предусмотрена возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности, в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства. Каких-либо ограничений по сроку переоформления не имеется.
Требование о признании права собственности заявлено истцом к ненадлежащему ответчику, поскольку Росреестр не является лицом, за которым зарегистрировано спорное право, что исключает удовлетворение требований о признании права собственности.
Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился с заявлением о внесении сведений о земельном участке площадью 1691 кв.м. по адресу: Москва, адрес одновременной регистрацией ранее возникшего (до 31 января 1998 года) права собственности на него в рамках единой процедуры.
Вместе с тем, в кадастре недвижимости ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке площадь 1691,8 кв.м по адресу: Москва, адрес, как о ранее учтенном объекте недвижимости.
ФИО1 принадлежит на праве собственности 52/100 в праве на домовладение по адресу: адрес.
Правоустанавливающего документа, подтверждающего права на земельный участок истцом регистратору представлено не было.
При рассмотрении обращения, в ходе проведения правовой экспертизы Росреестром установлено, что документов, подтверждающих право на земельный участок, представлено не было. Справка председателя Правления ДСК им. Ларина от 26 ноября 2021 года № 21 в качестве документа-основания, в силу наличия вступившему в законную силу решения Арбитражного суда адрес по делу А40-97449/10-1-622, установившего факт отсутствия у ДСК им. Ларина правоустанавливающих документов на земельный участок, таким документом не является.
Представленные ДСК им. Ларина документы свидетельствуют о том, что площадь земельного участка постоянно изменялась, земельный участок в установленном порядке не сформирован.
ДГИ адрес с ДСК им. Ларина заключен договор аренды земельного участка 31 октября 2006 года № М-02-027372 (№ регистрации 77-77-014/017/2006-105 от 16 февраля 2007) площадью 133904 кв.м., имеющий адресные ориентиры: адрес, поселок им. Ларина (адрес), который расторгнут с 26 февраля 2009 года дополнительным соглашением от 11 марта 2009 (№ регистрации 77-77-02/024/2009-34 от 28 августа 2009).
Таким образом, представленная в Управление справка председателя Правления ДСК им Ларина не является правоустанавливающим документом на земельный участок.
Регистратором было отмечено, что согласно представленному заявлению от 21 декабря 2021 года ФИО1 просил о внесении сведений о земельном участке площадью 1691,8 кв.м. по адресу: Москва, адрес одновременной регистрацией ранее возникшего (до 31 января 1998 года) права собственности на него в рамках единой процедуры.
Регистратором обращено внимание на то, что в кадастре недвижимости ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке площадь 1691,8 кв.м по адресу: Москва, адрес, как о ранее учтенном объекте недвижимости.
По указанным причинам 21 марта 2022 года в осуществлении регистрационных действий было отказано.
Таким образом, при установленных обстоятельствах, оснований для государственной регистрации права собственности истца на земельный участок у ответчика не имелось.
Государственным регистратором правомерно отказано истцу в регистрации права собственности, с указанием, что отказ, не лишает его возможности обратиться с требованием о признании права собственности.
Поскольку прав истца отказ не нарушает, требованиям действующего законодательства не противоречит, оснований для признания отказа недействительным не имеется.
Отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности зарегистрировать право собственности истца на земельный участок площадью 1691,8 кв.м. на правах членства в ДСК им. Ларина с домом, в котором истец имеет регистрацию и проживает с 1989 года и выдать свидетельство о государственной регистрации права.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности, признании права собственности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья Е.Е. Королева