Дело № 2-4813/2022

Изготовлено 27.10.2022

УИД 51RS0001-01-2022-005778-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОПФР по Мурманской области) о назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что является получателем пенсии по выслуге лет по линии МВД.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФР с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по старости, в связи с не достижением необходимого возраста в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», отсутствием необходимого страхового стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Полагая решение незаконным, поскольку все условия для назначения доли второй страховой пенсии (без фиксированных выплат) ею соблюдены, се необходимые документы были представлены в ОПФЫР по Мурманской области.

Просит суд признать незаконным решение ОПФР по Мурманской области об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязать ОПФР по Мурманской области назначить вторую страховую пенсию по старости (без учета фиксированной выплаты) для работающих военных пенсионеров с даты наступления такого права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, указала, что неоднократные обращения в ОПФР по Мурманской области о назначении пенсии положительных результатов не дали. По ее мнению необходимый страховой стаж ею выработан, все условия для назначения страховой пенсии по стаости соблюдены.

Представитель ОПФР по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Против удовлетворения заявленных требований возражала, полагала, что решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии является обоснованным. Отсутствовали основания в установлении истцу пенсии, в связи с не достижением необходимого возраста, отсутствием необходимого страхового стажа. Просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии по линии МВД.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, в связи с не достижением необходимого возраста в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», отсутствием необходимого страхового стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж, исчисленный в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 - 18 лет 00 месяцев 25 дней, при требуемом не менее 20 лет в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013; стаж работы в районах Крайнего Севера - 14 лет 10 месяцев 29 дней, при требуемом не менее 07 лет 06 месяцев; величина индивидуального пенсионного коэффициента - 44,310.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в календарном порядке, так как льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (год за полтора года) применялось только при заключении срочного трудового договора. Договоры за данные периоды работы не представлены.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении, так как льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы.

В страховой стаж не засчитаны периоды службы, работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные периоды учтены при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены:

- периоды осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ФИО1 не производилась;

- отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документы подтверждающие ведение деятельности в районах Крайнего Севера истцом не представлены.

Не оспаривая правильность исчисления страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера, ФИО1 настаивала на том, что при имеющемся стаже у нее возникло право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» со снижением общеустановленного возраста.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в определенные периоды может применяться: в период до 01.01.1992 - Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»; в период с 01.01.1992 по 31.12.2001 - Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При исчислении страхового стажа по Закону СССР от 14.07.1956 в соответствии с Положением о порядке назначения выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (год за полтора года) применялось только при заключении срочного трудового договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и части 4 статьи 7 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарное службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» служащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Из приведенных норм права следует, что лица, получающие пенсии по нормам Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарное службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», имеют право на одновременное получение страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О страховых пенсиях», который, в свою очередь предусматривает возможность назначения страховой пенсии по старости по достижению общеустановленного возраста (статья 8 Федерального закона «О страховых пенсиях») и страховой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста (статьи 30, 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Проанализировав представленные истцом доказательства, в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату обращения с заявлением в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) истец не достигла возраста 55 лет, а для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона, не имеет необходимого страхового стажа не менее 20 лет.

Требований о включении периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, истцом не заявлялись.

Доводы истца о том, что для назначения страховой пенсии по старости ею были соблюдены все условия, такие как достижение возраста 55 лет, превышение суммы пенсионных баллов, стаж работы в районах Крайнего Севера свыше 13 лет, наличие пенсии по линии МВД, основаны на ошибочном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о назначении пенсии оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова