Гражданское дело № 2-2898/2022

55RS0005-01-2022-004196-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Корененко А.Б., помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Департаменту жилищной политики администрации города Омска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, указав в обоснование, что на основании договора социального найма жилого помещения от 17.05.2018 ей в бессрочное пользование и владение была передана квартира, находящаяся в собственности Омской области, расположенная по адресу: . В настоящее время истец зарегистрирована и проживает в данной квартире. Обратившись в Департамент по вопросу заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность, был получен отказ, в связи с тем, что истцом не была подтверждена регистрация по месту проживания с 2011 по 2017 годы. Истец правом приватизации ранее не пользовался, в собственности имущества не имеет. Просит признать право собственности на жилое помещение, общей площадью 33 кв.м., расположенное по адресу: , в порядке приватизации

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности (л.д.7-8), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В подтверждении нахождения (проживания) истца на территории города Омска представила в материалы дела копии медицинских документов, ходатайствовала о допросе свидетелей.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации города Омска, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», КУОО «Центр учета и содержания собственности Омской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования регламентирован Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

В соответствии со ст. 7 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: , находится на балансе КУОО «Центр учета и содержания собственности Омской области» как объект казны Омской области (л.д.17).

Из справки БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» № от 24.08.2022 следует, что сведения о зарегистрированных правах в отношении жилого помещения по адресу: отсутствуют, не имеется сведений об обременениях, арестах этого помещения.

На основании договора социального найма №17 от 17.05.2018, заключенного между КУОО «Центр учета и содержания собственности Омской области», на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области №887-р от 04.05.2018, ФИО1 в бессрочное пользование передано изолированное жилое помещение общей площадью 33 кв.м., находящееся в собственности Омской области, расположенное по адресу: , для проживания в нем (л.д.9, 10-13, 14 оборот).

При обращении ФИО1 14.07.2022 с заявлением о возможности приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: , ответом БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 29.07.2022 исх.№09/10027 истцу отказано и разъяснено, что для оформления договора передачи жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области в собственность необходимо предоставить документы, подтверждающие регистрацию истца по месту жительства за период с 11.02.2011 по 26.09.2017 на территории Омской области, а также предоставить справку о неиспользовании права на приватизацию, выданную органом, уполномоченным на передачу жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан (Департамент жилищной политики Администрации г. Омска).

По правилам ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Данная позиция также согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 2 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 02.08.1990 года по 11.02.2011 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: (л.д.21), с 26.09.2017 года по настоящее время по адресу: (л.д.22).

Согласно пояснениям представителя истца, в период времени с 12.02.2011 по 25.09.2017 истец, в силу стечения обстоятельств, была вынуждена проживать на съемных квартирах, в связи с чем не имела адреса постоянной регистрации.

Допрошенная в ходе судебная заседания свидетель ФИО4 суду пояснила, что знала истца с 2008-2009 годов, вместе работали на автомойке, с 2012 года приходится крестной матерью ребенка. ФИО1 в период с 2011 года по момент получения жилья проживала на территории г. Омска по адресу .

Свидетель ФИО5, допрошенная в ходе судебного разбирательства, сообщила, что знает истца с 2010 года, ФИО1 проживала у нее с конца 2010 года по адресу . После получения жилья съехала и стала проживать по адресу: .

В подтверждении нахождения ФИО1 в период 2011-2017 годов на территории г. Омска, в материалы дела представлены: копия свидетельства о заключении брака I-КН №, выданного Центральным отделом управления ЗАГСа Главного государственно-правового управления Омской области 12.12.2019 о заключении 18.02.2017 года брака между ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 (после смены фамилии ФИО8) Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.24), а также копии медицинских документов, подтверждающих, что в спорный период ФИО3 находилась на лечении в медицинских учреждениях г. Омска.

Таким образом, факт нахождения (проживания) ФИО1 на территории города Омска в спорный период нашел свое подтверждение в суде.

По сведениям Департамента жилищной политики Администрации города Омска, в период с 14.05.2007 года и по настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории города Омска не использовала.

Согласно справке БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» №915743 от 24.08.2022, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовала.

Из ответа Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска на судебный запрос следует, что , находящаяся в домостроении по адресу: , в реестре муниципальной собственности не значится, муниципальной собственностью г. Омска не является.

Согласно ответу ТУ Росимущества в Омской области в реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: , отсутствуют.

Из представленной в материалы дела копии лицевого счета на спорную квартиру следует, что задолженность по оплате коммунальных платежей, содержания и ремонт жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д.16).

Согласно разъяснениям, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Статьей 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений. Соответствующие основания судом при рассмотрении дела не установлены.

С учетом вышеприведенных обстоятельств суд считает установленным, что жилое помещение по адресу: , было предоставлено истцу для проживания. Законность вселения истца в указанную квартиру подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в квартиру допущено не было. С момента вселения в квартиру и по настоящее время истец фактически проживает в ней на условиях социального найма, оплачивает коммунальные услуги, тем самым, несет бремя ее содержания. Указанное жилое помещение к категории жилых помещений, в отношении которых статья 4 Закона РФ Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает ограничение на приватизацию, не относится. Права пользования иным помещением на условиях социального найма истец не имеет, право приватизации жилого помещения ранее не использовал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии основания для признания за ФИО1 права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: , , кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска.

Судья: Базылова А.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2022 года.