РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2022 года пгт. Березово
Березовский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи ФИО7., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению администрации <адрес> ХМАО-Югры к административным ответчикам: судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре ФИО3 (эл.почта <адрес>), судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре ФИО4 (эл.почта <адрес>), Управление Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре (<адрес>, эл.почта <адрес>) «об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства», заинтересованное лицо прокурор <адрес>,
установил
В Березовский районный суд поступил административный иск администрации <адрес> в лице представителя ФИО2 к УФССП по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование административного искового заявления указано, что решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ на остановочном пункте по маршруту «Туберкулезный диспансер» - МАОУ «Березовская НОШ», расположенном по <адрес>, оборудовать павильон в соответствии с п.5.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа 52766-2007. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило постановление №№ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное СПИ ФИО4 Данное постановление было вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что должник в добровольном порядке не исполнил требование исполнительного документа, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. В адрес должника постановление СПИ о возбуждении исполнительного производства не поступало, тем самым административный истец не мог своевременно принять меры к его обжалованию. Просит восстановить срок на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства. Считает обжалуемое постановление незаконным, так как исполнительное производство возбуждено преждевременно до окончания срока установленного в решении суда для его исполнения.
Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.
Административный истец так же заявил о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства, указав, что копию обжалуемого постановления не получал о нем узнал из полученного постановления о взыскании исполнительского сбора и заявления о выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством электронной почты и публикацией сведений о рассмотрении дела на сайте Березовского районного суда представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д.28).
Административный ответчик СПИ отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре ФИО3 и ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.
Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, причину неявки е сообщил. Представлены возражения на административное исковое заявление подписанное врио начальника ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре ФИО5, в котором просит в удовлетворении иска отказать, так как действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства носили законный характер.
Заинтересованное лицо прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством направления уведомления по электронной почте (л.д.24), причину неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил.
Участвующие в деле лица, так же были уведомлены о времени и месте судебного заседания посредством публикации сведений о времени и месте судебного заседания на сайте Березовского районного суда.
В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного письменного производства, если стороны по делу не явились и имеется их надлежащее уведомление и их участие не признано обязательным.
Так как все лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, не явились, их участие по делу не признано обязательным суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного письменного производства.
Судья, изучив материалы административного дела, пришел к следующему.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании поступившего исполнительного листа ФС № согласно которого на администрацию <адрес> ХМАО-Югры возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ на остановочном пункте по маршруту «Туберкулезный диспансер» - МАОУ «Березовская НОШ», расположенном по <адрес> оборудовать павильон в соответствии с п.5.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа 52766-2007. (л.д.37-37, 38-39)
Уведомление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя посредством системы ЕПГУ (система электронного документооборота) ДД.ММ.ГГГГ и прочтено получателем ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.40)
Согласно решения Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора был удовлетворен частично на администрацию <адрес> ХМАО-Югры возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ на остановочном пункте по маршруту «Туберкулезный диспансер» - МАОУ «Березовская НОШ», расположенном по <адрес> оборудовать павильон в соответствии с п.5.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа 52766-2007. (л.д.41-42)
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.
В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.
В соответствии с п.11 ч.1 и ч.2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Как установлено в судебном заседании в производстве СПИ ОСП по <адрес> ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное СПИ ОСП по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Взыскателем является прокурор <адрес>, должником является администрация <адрес> (административный истец). Предмет исполнения: в срок до ДД.ММ.ГГГГ на остановочном пункте по маршруту «Туберкулезный диспансер» - МАОУ «Березовская НОШ», расположенном по <адрес> оборудовать павильон в соответствии с п.5.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа 52766-2007.
Уведомление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника было направлено посредством электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ и прочтено должником ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства, суд считает, что данный срок подлежит восстановлению, так как несмотря на то, что уведомление о возбуждении исполнительного производство было получено и прочтено, однако само постановление получено не было, доказательств обратного суду не предоставлено.
Тем самым суд считает необходимым восстановить процессуальный срок на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства.
Рассматривая требование административного истца о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает его подлежащим удовлетворению, так как в ОСП по <адрес> поступил исполнительный лист, в котором был установлен срок для исполнения требований взыскателя – до ДД.ММ.ГГГГ, который на момент поступления исполнительного листа еще не наступил, тем самым судебный пристав исполнитель должен был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и вернуть взыскателю исполнительный лист, что не лишало взыскателя снова обратиться в ОСП по <адрес> с данным исполнительным листом по истечении срока установленного судом для исполнения решения суда.
Так как постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в нарушение действующего законодательства об исполнительном производстве, его нельзя признать законным и обоснованным, следовательно, оно подлежит отмене.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам суда <адрес>-Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца с момента принятия.
Судья Березовского районного суда ХМАО-Югры ФИО8