РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2022 года город Плавск Тульской области
Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Руденко Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,
с участием
помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А.,
представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,
административного ответчика - осужденного ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области посредством видеоконференц-связи административное дело №2а-557/2022 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,
установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указывая на то, что ФИО2 отбывает в указанном исправительном учреждении уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору Ясногорского районного суда Тульской области от 17.06.2016, по которому он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28.06.2016. Срок отбывания наказания исчисляется с 17.06.2016. Конец срока наказания у осужденного ФИО2 24.11.2022. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 02.08.2016 из ИЗ-71/1 г. Тула УФСИН России по Тульской области, где привлекался к дисциплинарной ответственности. Отбывая наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области в г. Плавск, пос.Белая гора, привлекался к дисциплинарной ответственности, на осужденного было наложено 180 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены. На меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. По прибытии в учреждение не трудоустроен, остается нетрудоустроенным в связи с отсутствием желания трудиться. Исполнительных листов не имеет. 23.08.2017 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, тогда же переведен в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. Обучался в ГОУ ТО «Плавская школа». В филиале № 4 ФКП образовательного учреждения № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области не обучался. Состоит на профилактическом учете: 01.08.2019 кат. № «осужденные, склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка».
На основании изложенного административный истец просил суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок три года, одновременно установив следующие ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы <адрес>; запрет пребывания за пределами постоянного места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время, согласно графика; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов и кафе, где реализуются спиртные напитки.
В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, установить в отношении ФИО2 административные ограничения согласно требованиям административного искового заявления. Указал, что ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Дополнительно пояснил, что в характеристике от 30.05.2022 допущена ошибка, и ФИО2 действительно состоит на профилактическом учете с 01.08.2019 кат. № «Осужденные, склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», как на то указано в административном исковом заявлении. Подтвердил, что ФИО2 имеет 180 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, в том числе после подачи в суд данного административного искового заявления. ФИО2 не трудоустроен, но переведен в обычные условия содержания. Социально значимых заболеваний не имеет.
Осужденный ФИО2 в судебном заседании просил установить меньший срок административного надзора, чем срок, об установлении которого просил административный истец, и меньшее количество обязательных явок в органы внутренних дел для регистрации. Указал, что вину в совершении им преступления признал. Подтвердил, что в исправительном учреждении не трудоустроен в связи с нежеланием трудиться, а также в связи с тем, что работы почти нет. Указал, что намерен после освобождения оставаться в Тульской области, но по другому месту жительства. С изложенными представителем административного истца обстоятельствами не согласен, в том числе частично не согласен с наложенными на него взысканиями. Указал, что был в двух авариях, имеет медицинские проблемы с давлением, с ногой. Пояснил, явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел будет мешать его работе. Подтвердил, что поощрений за все время отбывания наказания не имел.
Помощник прокурора Плавского района Тульской области Королев В.А. полагал, что заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку ФИО2 имеет 180 взысканий, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Выслушав объяснение представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1, доводы административного ответчика ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А., изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему выводу.
Приговором Ясногорского районного суда Тульской области от 17.06.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; до вступления приговора в законную силу мера пресечения ФИО2 оставлена без изменения – в виде заключения под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области; срок наказания ФИО2 исчислять с 17.06.2016 с зачетом времени предварительного содержания под стражей до постановления приговора в период с 25.11.2015 по 17.06.2016.
ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 02.08.2016.
Согласно представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области характеристике от 30.05.2022 и справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, осужденный ФИО2 по прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области и на дату составления характеристики не трудоустроен в связи с отсутствием желания трудиться. Систематически допускает нарушения правил внутреннего распорядка, имеет 180 взысканий. Из них 15 выдворений в штрафной изолятор (ШИЗО), 148 устных выговоров, 10 выговоров, 7 переводов в ПКТ. 23.08.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 23.08.2017 переведен в строгие условия содержания. Поощрений не имеет. Нормы, принятые в обществе, не соблюдает. В общественной жизни отряда участие не принимает, мероприятия воспитательного характера не посещает. В общении с представителями администрации постоянно хамит, проявляет грубость, использует нецензурную лексику. Имеет неопрятный внешний вид, прикроватную тумбочку и спальное место не всегда содержит в чистоте. Поддерживает дружеские отношения с осужденными, характеризующимися с отрицательной стороны. Не способен противостоять чужому влиянию. Был зачислен на учебу в школу исправительного учреждения, однако систематически пропускает занятия без уважительных причин. Ранее имел исполнительный лист на сумму <данные изъяты> руб., который погасил досрочно полностью 07.02.2018. Состоит в малой группе с отрицательной направленностью, авторитетом не пользуется. Намерения о действиях после освобождения скрывает. Характеризуется отрицательно. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом учитывается, что в судебном заседании сам осужденный ФИО2 указал, что вину в совершенном преступлении признает.
По приговору Ясногорского районного суда Тульской области от 17.06.2016 ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 23.08.2017 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 23.08.2017 ФИО2 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие суду основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным ФИО2, освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 24.11.2022.
На основании изложенного в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства уголовного дела – согласно приговору, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, принимая во внимание, что ФИО2 исполнительный лист погашен досрочно, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, возложить административные ограничения в виде обязательства три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес> или субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать; запрета ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.
Устанавливая конкретные административные ограничения, суд учитывает, в том числе и то, что, как следует из материалов дела, осужденный ФИО2 состоит на профилактическом учете по категории № «Осужденные, склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», характеризуется, согласно представленной суду характеристике от 30.05.2022, отрицательно, поощрений за все время пребывания в исправительном учреждении, в том числе после 30.05.2022 не имел, что лично подтвердил в судебном заседании, не работает в исправительном учреждении, что также лично подтвердил в судебном заседании.
Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО2 не лишен права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.
Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст. 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.
Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица – административного ответчика не подлежит взысканию.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.
Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года.
Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:
обязать ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц;
запретить ФИО2 выезд за пределы <адрес> или субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать;
запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;
запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.
Освободить ФИО2 от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Н.А. Руденко