<номер>

УИД <номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2025 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Ждановой С.В.,

при секретаре Калугиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Павловскому району» к <...> о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>» (далее КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>», Управление) обратилось в суд с иском к <...>. о взыскании суммы, полученной в рамках социального контракта, в размере 55780,00 руб. В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась <...> с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «поиск работы» в соответствии с Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации о предоставлении материальной помощи, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. После проведенного анализа предоставленных документов решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об оказании <...> государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «поиск работы» с ежемесячной выплатой в размере 13945 руб. на период с сентября по декабрь 2023 г. ДД.ММ.ГГГГ была составлена и утверждена программа социальной адаптации семьи, в которой прописан план мероприятий по социальной адаптации с августа 2023 г. по апрель 2024 г. По условиям контракта Управление обязалось осуществлять ежемесячную денежную выплату в размере 13945 руб. в течение одного месяца со дня заключения контракта и 3 месяца со дня подтверждения факта дальнейшего трудоустройства (дата заключения контракта ДД.ММ.ГГГГ). Управление перечислило ответчику денежные средства в размере 55780 руб. с целью оказания помощи на основании социального контракта по направлению «поиск работы»: платежное поручение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ – выплата как безработной, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ – как работающей. По условиям контракта ответчик обязан был встать на учет в качестве безработного, осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора, возвратить денежные средства в случае неисполнения программы социальной адаптации. На момент получения выплаты ДД.ММ.ГГГГ <...>. не была зарегистрирована в качестве безработного или ищущего работу в органах занятости населения (снята с учета в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ). <...> не трудоустроилась в период действия социального контракта, трудовые отношения возникли ДД.ММ.ГГГГ, до заключения социального контракта. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление с предложением возвратить в течение 30 календарных дней полученную материальную помощь. В добровольном порядке указанные денежные средства не возвращены.

Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения по Павловскому району» в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия, настаивал на удовлетворении требований.

Ответчик <...> в судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, в суд направила возражения.

Согласно ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <...> обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения по Павловскому району» с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта по направлению «поиска работы». ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения по Павловскому району» <...> заключен социальный контракт <номер>, предметом которого является реализация мероприятий по поиску работы, предусмотренных программой социальной адаптации.

Социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации по поиску работы является: заключение заявителем трудового договора в период действия социального контракта; повышение денежных доходов заявителя (семьи заявителя) по истечении срока действия социального контракта. Управление обязуется, в том числе, оказывать совместно с органами занятости населения, органами местного самоуправления и организациями в сфере труда и занятости содействие в поиске заявителем работы с последующим трудоустройством, осуществлять ежемесячную денежную выплату заявителю, зарегистрированному в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Алтайском крае на год заключения социального контракта; заявитель обязан: встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу; зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России"; осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование; ежемесячно предоставлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомить управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта; предоставлять по запросу управления сведения об условиях жизни заявителя (семьи заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; возместить управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.4 настоящего контракта (пункт 2.4); контракт действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3.1); основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращением денежных средств управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта (пункт 3.4).

Решением КГКУ «Управление социальной защиты населения по Павловскому району" от ДД.ММ.ГГГГ <...>. была назначена единовременная выплата в размере 13945 руб.

Согласно трудовому договору <номер>, <...> с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Призаводской свеклопункт ОАО «Черемновский сахарный завод» на должность контролер пищевой продукции. Дата начала работы – ДД.ММ.ГГГГ, договор носит срочный характер с ДД.ММ.ГГГГ и по окончании переработки сахарной свеклы.

ДД.ММ.ГГГГ, после проведенной проверки, КГКУ «Управление социальной защиты населения по Павловскому району» в адрес <...> было направлено досудебное уведомление, из которого следует, что поскольку <...>. на момент получения выплаты (ДД.ММ.ГГГГ) предоставляемой гражданину, зарегистрированному в качестве безработного или ищущего работу в органах занятости населения, в качестве такового не была зарегистрирована, не трудоустроилась в период действия социального контракта, трудовой договор с ОАО «Черемновский сахарный завод» заключен ранее, она обязана возместить управлению неправомерно полученные денежные средства в размере 55780 руб., в добровольном порядке в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты направления настоящего требования.

КГКУ «Управление социальной защиты населения по Павловскому району» указав, что <...> не возвратила денежные средства в размере 55780 руб., обратилось в суд с настоящим иском.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В соответствии с пунктом первым статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Субъекты Российской Федерации, оказывающие государственную социальную помощь на основании социального контракта исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, могут устанавливать иные, чем предусмотренные частью 1.1 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, и (или) дополнительные условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории субъекта Российской Федерации, а также особенности оказания такой государственной социальной помощи (пункт 1.2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 2.3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Министерством труда и социальной защиты Алтайского края приказом от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден Порядок рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи (далее по тексту - Порядок).

Указанный Порядок определяет условия и порядок предоставления материальной помощи в денежной форме (далее – «материальная помощь») малоимущим гражданам и семьям, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также семьям, имеющим и воспитывающим 10 и более детей (пункт 1 Порядка).

Пунктом 3 Порядка установлено, что на предоставление материальной помощи имеют право граждане, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, фактически проживающие на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания. Проживание на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решением суда.

Материальная помощь подразделяется на следующие виды: 1) материальная помощь малоимущим гражданам и семьям; 2) материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту 6 Порядка предоставление материальной помощи имеет заявительный характер.

Социальный контракт, заключенный с ответчиком, согласно п. 3.1 и дополнительному соглашению к нему заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением КГКУ «Управление социальной защиты населения по Павловскому району от ДД.ММ.ГГГГ <...>. назначена государственная помощь в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в размере 13945 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Всего ответчику выплачена истцом сумма в 55780 руб., что подтверждается платежными поручениями <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, в качестве активных действий указано «оказание материальной помощи на основании социального контракта по направлению «поиск работы".

При обращении с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта заявитель <...> предоставила, в том числе, справку о регистрации в качестве безработного.

Из справки <номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <...> ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета с ДД.ММ.ГГГГ по причине трудоустройства. На момент обращения с заявлением <...> значилась зарегистрированной в качестве безработного. Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, <...>. приступает к трудовым обязанностям с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в социальном контракте прописано, что он действует с ДД.ММ.ГГГГ, то на в рамках действия социального с 0.ДД.ММ.ГГГГ каких-либо его нарушений ответчиком не установлено.

Что касается доводов искового заявления о том, что на момент получения выплаты ДД.ММ.ГГГГ у ответчика оснований для ее получения не имелось, то суд полагает, что с учетом изложенных ответчиком обстоятельств, что она планирует трудоустроиться в конце августа 2023 года, у истца имелась возможность проверить в рамках межведомственного взаимодействия данный факт.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с <...> денежных средств в размере 55780 рублей, поскольку выплаченные <...>. денежные средства не являются счетной ошибкой КГКУ «Управление социальной защиты населения по Павловскому району», а доказательств недобросовестности в действиях <...> при получении указанной суммы материалы дела не содержат.

Таким образом, излишне выплаченные суммы, которые фактически были получены <...>., в силу положений пункта первого статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления факта недобросовестности с его стороны, однако в данном случае недобросовестности в действиях <...> в ходе рассмотрения дела судом не установлено, а потому суд оставляет без удовлетворения исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения по Павловскому району» к <...> о взыскании неосновательного обогащения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Павловскому району» к <...> о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2025 года.