Решение по делу № 2А-1454/2022 от 20.02.2023 - о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 г.

Дело №2а-170/2023

УИД 83RS0001-01-2022-002047-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 08 февраля 2023 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Абанникова А.В.,

при секретаре Главатских А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области) о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области. Указывает, что условия его содержания не соответствовали установленным нормам, поскольку камера № не соответствовала квадратным метрам, поскольку там находилось 16 человек, спали на раскладушках. Также в камере не работала вентиляция, вытяжка, была сырость в камере и влажность. Туалет не соответствует квадратным метрам. В камере отсутствовала горячая вода, холодная вода была желтая, плохо пахла. Спальные места в камере были неровные, кривые. Решетки на окнах маленькие, что препятствовало поступлению дневного света. Не выдавались газеты, письма выдавались с задержкой в месяц. Медчасть игнорировала его обращения.

Просит признать действия (бездействие) администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, взыскать в его пользу компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 1 млн. руб.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в судебном заседании посредством ВКС участвовать не пожелал.

Ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Пояснений по иску не представил.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке. Пояснений по иску не представил.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил в суд возражение на иск, в котором просил в иске отказать.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 периодически содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области. Согласно справке о движении по камерам, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находился в камере №.

Как указывает истец, в указанные периоды ему не были обеспечены надлежащие условия содержания под стражей.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г., статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и требования к этим помещениям, в спорный период, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. № 950 (далее Правила).

На основании статьи 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.17.1 указанного закона подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Материально-бытовые условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в СИЗО установлены разделом V Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу п. 40 указанных выше правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Пунктом 42 Правил предусмотрено, что камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Также, согласно указанным правилам не является обязательным наличие в камерах СИЗО горячего водоснабжения. В указанном случае при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности п.43 Правил.

Аналогичная норма установлена п.31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленных материалов дела следует, что камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области оборудованы холодным водоснабжением. Горячее водоснабжение отсутствует. Холодное водоснабжение осуществляется централизовано «РВК-Архангелськ», технически исправна. Проверка качества воды в учреждении осуществляется ежегодно и предусмотрена «Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Вода, поступающая в учреждение централизованно отвечает требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственным, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №,№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, кипяченой воды осуществляется ежедневно в период времени с 20 часов 00 минут до 21 часа 30 минут. Доставка в камеры горячей воды для стирки и гигиенических целей и кипяченой воды для питья осуществляется трудоустроенными осужденными, оставленными для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию в СИЗО, с пищеблока учреждения, что административным истцом не оспаривалось.

Таким образом, в указанной части нарушения прав административного истца не установлено.

Из представленных административным ответчиком документов следует, что камера 16, в которой в спорный период содержался административный истец, соответствует вышеуказанным нормам.

В частности из представленных справок следует, что все камеры оборудованы вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, где удаление воздуха происходит через внутрисменный вытяжной канал, самостоятельный для каждого камерного помещения, а также приточной вентиляцией с механическим побуждением. Камеры имеют естественную и искусственную вентиляцию, которая находится в исправном состоянии. Искусственная вентиляция осуществляется с использованием электрического вентилятора форточного типа установленного в форточке окна камеры, электрический вентилятор технически исправен. У лиц, содержащихся в камерах имеется возможность для самостоятельного проветривания камер, путем открывания и закрывания одной из створок окна, доступ к которой не ограничен.

Таким образом, в указанной части нарушения прав административного истца также не установлено.

Вопреки доводам административного истца, все камеры, в которых он содержался, имеют окна, в связи с чем действующие санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), п.10.4 Своду правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» не нарушены.

Ссылка на маленькие решетки на окнах является несостоятельной.

На основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 года № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» в специальных (режимных) зданиях стены, выходящие в запретную зону и за пределы объекта, строятся капитальными, толщиной не менее 38 см, армируются металлической решеткой и блокируются охранными извещателями. Оконные решетки в специальных зданиях выполняются двух видов: из круглой стали диаметром не менее 12 мм и поперечных полос с сечением не менее 60 x 5 мм. Размеры ячеек решеток - не более 70 x 200 мм; из круглой стали диаметром не менее 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60 x 12 мм. Размеры ячеек решеток - не более 100 x 200 мм. Данные решетки, как правило, устанавливаются на оконных проемах камер.

Окна камер с наружной стороны оборудуются металлической решеткой, с внутренней - отгораживаются решеткой, ограничивающей доступ к окну. В камерах окна с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь.

Таким образом, специальными нормами права прямо предусмотрена установка решетки с внутренней стороны.

Согласно справке СИЗО-1, окна камеры с внутренней стороны оборудованы оконными камерными отсекающими решетками РОК-3, согласно приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно исполнительной системы».

Оконные камерные <данные изъяты>

В свою очередь, суд также учитывает, что Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» согласно пункту 1.1 устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (п. 1.2).

При этом, из материалов дела следует, что освещенность камер осуществляется естественным образом через оконные проемы, а искусственное освещение с использованием в камерах светодиодных светильников. Для дежурного освещения в камерах используются патроны со светодиодной лампой мощностью 60 ватт, устанавливаемые в нише над дверью. Освещение включается и выключается в дневное время по потребности (ограничения нет). Отключение искусственного освещения в камерах режимного корпуса происходит в ночное время после отбоя в 22 часов 00 минут, включение – в 06 часов 00 минут. При отключении основного освещения в ночное время в камерах включается дежурное освещение. Управление освещением осуществляется с внутреннего поста дежурного младшего инспектора. Уровень искусственной освещенности в камерах СИЗО-1 соответствует требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Температурный режим и влажность в камерах соответствует нормативным требованиям. Замеры проводятся в период проветривания камер. Влажность воздуха в помещениях для комфортного пребывания в зимний период времени – 30-45%, в летний период времени – 30-60%.

Установленные решетки не препятствуют естественному освещению камер СИЗО. Также суд учитывает оборудование камер искусственным освещением. Как установлено уровень освещения соответствует установленным нормам.

Согласно п.п. 48, 49 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений, издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней. Правила пользования библиотечным абонементом утверждаются начальником СИЗО.

Аналогичная норма закреплена в п.п. 37, 38 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Реализация на получение периодических печатных изданий в СИЗО-1 осуществляется согласно приказа Минюста РФ от 04.07.2022 №110. Издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней.

Библиотечный фонд СИЗО-1 составляет более 3000 книг. В библиотеке имеются литература разных жанров. Также в наличии находится подшивка периодической печати – «Российская газета» «Права Северо-Запада», «Казенный дом». Обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети. Приобретение литературы и изданий периодической печати в розничной торговой сети осуществляется согласно Порядка оказания дополнительных платных услуг.

Как установлено судебном заседании, ФИО1 за время пребывания в СИЗО-1 к администрации учреждения, согласно журнала «Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и сужденных, содержащихся в корпусном отделении №», по вопросу условий содержания под стражей, не обращался.

Таким образом, доводы истца о невыдаче газет, судом признаны несостоятельными.

Также в силу п.87 указанных Правил, вручение писем и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. Отправление телеграмм адресатам производится не позднее следующего за днем подачи телеграммы рабочего дня. При необходимости перевода письма на государственный язык Российской Федерации или государственный язык субъекта Российской Федерации срок передачи письма может быть увеличен на время, необходимое для перевода. Сведения о смерти или тяжком заболевании близкого родственника сообщаются подозреваемому или обвиняемому незамедлительно после их получения.

Согласно справке СИЗО-1, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вел переписку с ФИО3, письма отправлялись в <адрес>, Входящих писем от ФИО3 поступило два письма, которые были вручены адресату. Также велась переписка с ФИО4, письма отправлялись в <адрес>. Входящих писем от ФИО4 не поступало. Также было одно отправление в адрес ФИО5, письма отправлялись в <адрес>. Входящих писем от ФИО5 не поступало. Также через электронный Сайт «ФСИН –письмо», «Зонателеком», на имя истца за указанный период времени письма не поступали и не отправлялись.

Таким образом, доводы истца о том, что письма вовремя не выдавались, не нашли свое подтверждение.

Также истец ссылается на то, что ему не была оказана медицинская помощь.

Так, согласно справке о выводах из камеры, ФИО1 выходил ДД.ММ.ГГГГ в медицинский кабинет, ДД.ММ.ГГГГ выходил на личный прием психологу, ДД.ММ.ГГГГ выезд в суд.

Согласно медицинской справке филиала «Медицинская часть №» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поступил в СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ. При поступлении осмотрен в филиале «Медицинская часть №» <данные изъяты>. Диагноз: <данные изъяты> За время нахождения в СИЗО-1, согласно амбулаторного журнала ДД.ММ.ГГГГ обращался на прием, диагноз: <данные изъяты>.

Таким образом, доводы истца о неоказании ему медицинской помощи, не нашли свое подтверждение в судебном заседании.

По доводам истца о несоответствие туалета квадратным метрам, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции РФ (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, камерные помещения, за исключением камер для изоляции буйствующих, следует оборудовать напольными чашами (унитазами) и умывальниками. Как правило, в одноместных камерных помещениях, за исключением карцеров, следует устанавливать унитазы, в камерных помещениях на два и более мест и карцерах – напольные чаши. Тип санитарного прибора следует конкретизировать заданием на проектирование. В камерных помещениях на два и более месте напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины.

Камера №, где находился истец в спорный период времени, оборудована в том числе санитарным узлом (туалетом), обеспечивающим полную приватность туалета.

При таких обстоятельствах нарушения норм приватности судом в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено.

Камера №, общей площадью 41 кв.м., располагается на втором этаже первого режимного корпуса, оборудована <данные изъяты>

Кроме того, ФИО1 были выданы: <данные изъяты>

В настоящее время Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы установлены нормы, устанавливающие порядок реализации прав содержащихся под стражей лиц в указанной части, которые административным ответчиком соблюдены.

Разрешая доводы истца о несоответствии площади в камере №, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в камере № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки по личному делу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа по ст. 264.1 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области площадь камеры № – 41 кв.м., количество спальных мест 14, количество лиц, содержащихся в данной камере в спорный период времени было от 9 человек, по 14 человек.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в камере содержалось 13 человек, площадь на одного человека составляла 3,15 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ содержалось 12 человек, площадь на одного человека составляла 3,42 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ содержалось 11 человек, площадь на одного человека составляла 3,73 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ содержалось 12 человек, площадь на одного человека составляла 3,42 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ содержалось 14 человек, площадь на одного человека составляла 2,93 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ содержалось 13 человек, площадь на одного человека составляла 3,16 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ содержалось 12 человек, площадь на одного человека составляла 3,42 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ содержалось 13 человек, площадь на одного человека составляла 3,16 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ содержалось 10 человек, площадь на одного человека составляла 4,11 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ содержалось 12 человек, площадь на одного человека составляла 3,42 кв. м., ДД.ММ.ГГГГ содержалось 12 человек, площадь на одного человека составляла 3,42 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ содержалось 13 человек, площадь на одного человека составляла 3,15 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ содержалось 12 человек, площадь на одного человека составляла 3,42 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ содержалось 13 человек, площадь на одного человека составляла 3,15 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ содержалось 11 человек, площадь на одного человека составляла 3,73 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ содержалось 12 человек, площадь на одного человека составляла 3,42 кв. м.;ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ содержалось 11 человек, площадь на одного человека составляла 3,73 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ содержалось 12 человек, площадь на одного человека составляла 3,42 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ содержалось 14 человек, площадь на одного человека составляла 2,93 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ содержалось 12 человек, площадь на одного человека составляла 3,42 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ содержалось 11 человек, площадь на одного человека составляла 3,73 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ содержалось 12 человек, площадь на одного человека составляла 3,42 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ содержалось 11 человек, площадь на одного человека составляла 3,73 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ содержалось 10 человек, площадь на одного человека составляла 4,10 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ содержалось 13 человек, площадь на одного человека составляла 3,15 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ содержалось 14 человек, площадь на одного человека составляла 2,93 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ содержалось 13 человек, площадь на одного человека составляла 3,15 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ содержалось 14 человек, площадь на одного человека составляла 2,93 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ содержалось 9 человек, площадь на одного человека составляла 4,56 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ содержалось 11 человек, площадь на одного человека составляла 3,73 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ содержалось 12 человек, площадь на одного человека составляла 3,42 кв. м.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ содержалось 11 человек, площадь на одного человека составляла 3,73 кв. м.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, норма площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м.

В то же время, как отмечалось в постановлениях Европейского Суда по правам человека, в частности в пункте 122 Постановления Европейского Суда по правам человека по делу "Дудниченко (DUDCHENKO) против Российской Федерации" (жалоба N 37717/05) строгая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме ДД.ММ.ГГГГ) возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв. м, в учреждениях группового размещения.

При этом Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях неоднократно указывал, что оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный. Данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий подход к конкретным условиям содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных. Однако если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 кв. м, площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции.

С учетом приведенных правовых норм и практики Европейского Суда по правам человека, нахождение ФИО1 в следственном изоляторе при санитарной площади на одного человека менее 3 кв. м. (2,93 кв. м.) лишь в течении 12 дней (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), при этом данные случаи не носили непрерывный характер, а в иные периоды требование о предоставлении личного пространства более 3 кв. м. соблюдалось, суд приходит к выводу, что установленные обстоятельства не свидетельствуют о существенном нарушении требований законодательства о норме санитарной площади на одного человека.

Таким образом, условия содержания административного истца в следственном изоляторе в оспариваемый период времени требованиям действующего законодательства не противоречили, действия ответчиков права и законные интересы истца не нарушали.

Учитывая, что представленными доказательствами факт нарушения прав административного истца при его содержании под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области своего подтверждения не нашел, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий подпись А.В. Абанников