Дело № 2а-690/2023

10RS0006-01-2023-001051-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 11 декабря 2023 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Снетковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее - УФНС Республике Карелия) обратилось с вышеназванным административным исковым заявлением.

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что по сведениям регистрирующего органа, за ФИО1 был зарегистрирован объект налогообложения: автомобиль легковой марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации факта владения - ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации факта владения - ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога с физических лиц. Ссылаясь на положения Налогового кодекса РФ, административный истец указал, что налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом транспортного налога за 2014 год, которое в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. На основании положения статей 69, 70 НК РФ налоговым органом должнику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. По состоянию на дату составления настоящего искового заявления по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится следующая задолженность: транспортный налог с физических лиц в размере 7 567 рублей за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015.

Определением мирового судьи 14.12.2022 отказано в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки по транспортному налогу.

На основании изложенного, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия просило взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 7 567 рублей за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015. Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Явка сторон не была признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика имеется недоимка в общей сумме 18 528,42 рубля. Установлен срок погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Редакция данной статьи по состоянию на дату истечения срока требования (ред. от 29.06.2015) содержала аналогичные нормы.

Взыскание сумм обязательных платежей и санкций за счет имущества налогоплательщика производится по правилам статьи 48 НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года. Редакция данной статьи по состоянию на дату истечения срока требования (ред. от 29.12.2015) содержала следующие положения: рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Ввиду неисполнения ФИО1 обязанности по уплате налога в срок, установленный в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, налоговый орган на основании статьи 48 НК РФ обратился в Лахденпохский районный суд Республики Карелия с административным исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по указанному выше требованию в судебном порядке.

Установлено, что 14.12.2022 определением мирового судьи в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 было отказано, поскольку требования УФНС не являются бесспорными, и надлежит рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Настоящее административное исковое заявление УФНС по Республике Карелия поступило в Лахденпохский районный суд Республики Карелия 08.11.2023 (направлено налоговым органом 02.11.2023).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Согласно положениям ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылаются ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

В связи с тем, что срок исполнения требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, заявление о взыскании недоимки по налогу должно было быть подано до ДД.ММ.ГГГГ, однако было подано истцом по истечении 6-месячного срока, установленного ст. 48 НК РФ, а именно 02.11.2023. Приведенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговым органом мотивы пропуска срока (неуплата налоговых платежей и финансовых санкций влечет неисполнение доходной части бюджета, необходимость предоставления плательщику достаточного срока для погашения имеющейся задолженности), не могут служить основанием для признания причин столь длительного пропуска процессуального срока уважительными.

Каких-либо объективных препятствий к своевременной реализации истцом права на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени, судом не установлено.

В силу п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Жданкина

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023.