Уникальный идентификатор дела
77RS0030-02-2023-002666-94
Дело №2а-356/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2023 года адрес
Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Фокеевой В.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-356/23 по административному иску ФИО1 к Счетной палате РФ о признании ответа незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 уточнив исковые требования, обратился в суд с административным иском к ответчику о признании ответа незаконным, просит привлечь его к административной ответственности за бездействие, обязать предоставить ответ.
В обоснование требований истец указал, что им было подано заявление в Счетную палату РФ о разъяснении формирования страховых взносов на пенсионное страхование, индексации размера пенсионного капитала, однако ответчик проигнорировал просьбу проверить положения законодательства на соответствие ч.2 ст.55 Конституции РФ, в связи с чем, просит признать ответ незаконным, обязать Счетную палату РФ рассмотреть заявление, привлечь ответчика к административной ответственности.
Административный истец в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель Счетной палаты РФ в судебное заседание явился, исковые требования не признал, по основаниям, изложенных в письменных возражениях.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, бездействия квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п.3 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон № 59-ФЗ).
В силу части 1 статьи 2 данного Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ).
В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи.
Федеральным законом № 59-ФЗ и иными актами большей юридической силы не установлена обязанность уведомлять заявителя о направлении его обращения для рассмотрения по существу в подчиненных территориальный орган или подразделение в системе органа государственной власти.
Как установлено судом и следует из материалов дела 13.03.2023 г. истцом подано обращение в Счетную палату РФ для разъяснения формирования страховых взносов на пенсионное страхование, индексации размера пенсионного капитала.
15.03.2023 г. Счетной палатой РФ обращение фио зарегистрировано за вх.№пг-438.
Согласно материалам дела, о принятом решении ФИО1 был уведомлен письмом по адресу электронной почты 40-7@mail.ru от 24.03.2023 г. за подписью аудитора Счетной палаты РФ фио.
Таким образом, поступившее обращение фио рассмотрено применительно к поставленным в обращениях вопросам и, исходя из компетенции данного органа, ответы на обращение фио даны в установленные сроки.
Учитывая изложенное, нарушений Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения фио не допущено, права и законные интересы административного истца не нарушены, не созданы препятствия в осуществлении прав, заявление рассмотрено, на него в установленный срок дан мотивированный ответ, а несогласие административного истца с содержанием полученного ответа на поданное обращение не свидетельствуют о его незаконности и необоснованности, о ненадлежащем и необъективном рассмотрении обращения.
С учетом изложенного, административным ответчиком не совершено каких-либо неправомерных действий (бездействия), которыми бы нарушались права административного истца.
В связи с чем, административный иск является необоснованным и не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Счетной палате РФ о признании ответа незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.
Судья В.А.Фокеева
Решение изготовлено в окончательной форме 22 мая 2023 года