Решение по делу № 2-2130/2022 от 21.11.2022.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-001831-56производство № 2-2130/2022

21 ноября 2022 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания ГАЕВСКОЙ Т.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности осуществить отчуждение земельного участка;

третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя,

установил:

В апреле 2022 года Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя обратился в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 в котором с учетом заявления об изменении исковых требований от 19.09.2022 года просил возложить на ответчиков обязанности произвести отчуждение принадлежащего на праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

В обоснование иска указывается на то обстоятельство, что указанный земельный участок находится в собственности ответчиков, не имеющих гражданства Российской Федерации. 20 марта 2020 года издан Указ Президента Российской Федерации № 201 «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 г. № 26». Перечень был дополнен, в том числе, муниципальными образованиями города Севастополя.

Собственниками спорного земельного участка, являющимися иностранными гражданами не выполнены положения законодательства относительно отчуждения принадлежащего земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы иска с учетом заявления об изменении исковых требований поддержала, просила удовлетворить, указала на невозможность нахождения в собственности ответчиков спорного земельного участка.

Ответчики ФИО2, ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении связи. В связи с чем, в силу положений ч. 2 и 3 ст. 113 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», неявка ответчиков не препятствует рассмотрению дела с учетом предписаний ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы, либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом, вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан. Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную иди муниципальную собственность. Прекращение нрава собственности на имущество, которое не может принадлежать иностранному гражданину в силу закона, имеет ввиду прежде всего защиту публично-правовых интересов. В данном случае публичный интерес направляется: не на охрану земли, как природного ресурса и обеспечение использование участка в публичных нуждах, а на соблюдение установленных законом ограничений.

20 марта 2020 года издан Указ Президента Российской Федерации № 201 «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 г. № 26». Перечень был дополнен, в том числе, муниципальными образованиями города Севастополя.

Установлено, что в порядке наследования по закону ответчики ФИО2 и ФИО3 являются сособственниками в равных долях земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №. Государственная регистрация права общей долевой собственности осуществлена 24.08.2017 года.

Из ответа Управления МВД России по г. Севастополю от 14.07.2022 года № 33/9395 следует, что ФИО2 и ФИО3 признаны гражданами признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

По сведениям АС «Российский паспорт» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортами гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, не документированы.

С заявлением о выходе из гражданства Российской Федерации, а также с заявлением о желании сохранить имеющееся гражданство Украины ФИО2, ФИО3 в УВМ УМВД России по г. Севастополю в установленном законом порядке не обращались.

Согласно статье 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В п. 1 Указа Президента РФ от 13.03.1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Таким образом, паспорт гражданина РФ является основным документом удостоверяющий личность. Он является одновременно документом, который подтверждает гражданство и документом для установления личности гражданина.

Принимая во внимание предоставленные сведения Управления МВД России по г. Севастополю о том, что ответчики ФИО2 и ФИО3 паспортами гражданин Российской Федерации не документированы, суд приходит к выводу об обоснованности иска Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о возложении обязанности на ответчиков произвести отчуждение принадлежащего на праве общей долевой собственности земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя - удовлетворить.

Возложить обязанность ФИО2 и ФИО3 произвести отчуждение принадлежащего на праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 26.11.2022 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _____________________ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО6 ¦

¦ (инициалы,фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------