Решение по делу № 2-2587/2023 от 14.12.2023

УИД 71RS0016-01-2023-002920-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.12.2023 г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Лазутиной Е.Р.,

при секретаре Ухаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2587/2023 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ООО «Мария и П» о признании действий в отношении неопределенного круга лиц противоправными и прекращении таких действий,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ООО «Мария и П», ссылаясь на то, что предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей в сфере розничной торговли (по факту установления нарушений продавцом ООО «Мария и П» требований действующего законодательства при обороте табачной продукции). Определить полный перечень потребителей – потенциальных покупателей табачной продукции, на которых распространяются и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным. На основании действующего законодательства на постоянной основе проводятся мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами – наблюдение за соблюдением обязательных требованиям информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров. Результаты проведения мониторинга безопасности оформляются в виде акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети Интернет. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу <данные изъяты> размещена Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) – Национальная система цифровой маркировки «Честный знак». ГИС МТ – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, её предоставления, распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных законодательством «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

При проведении мониторинга безопасности, с целью выявления нарушений требований законодательства субъектами предпринимательской деятельности по категории отклонения «Повторные продажи», четыре раза был установлен один и тот же нарушитель обязательных требований (по категории товара, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации «табачная продукция») ООО «Мария и П».

25.08.2022 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет, выявлен факт совершения участником оборота маркированных товаров ООО «Мария и П» операции «Вывод из оборота» (тип документа – чек продажи) 23.08.2022 в 21:38 (место выбытия: <адрес> Действия юридического лица ООО «Мария и П» по повторному выводу из оборота имело место еще три раза – 22.08.2022 в 16:10 час., 23.08.2022 в 21:31 час., 25.08.2022 в 08:03 час., продукции с кодом идентификации <данные изъяты> (сигареты <данные изъяты>, 1 пачка стоимостью 140 рублей) обладают признаками реализации табачной продукции без маркировки средствами идентификации.

19.04.2023 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет, выявлен факт совершения участником оборота маркированных товаров ООО «Мария и П» операции «Вывод из оборота» (тип документа – чек продажи) семь раз: 17.04.2023 в 19:31 час., 14.04.2023 в 08:39 час., 14.04.2023 в 16:46 час., 15.04.2023 в 13: 59 час., 15.04.2023 в 19:50 час., 15.04.2023 в 20:48 час., 17.04.2023 в 16:33 час. (место выбытия: <адрес> Действия юридического лица ООО «Мария и П» по повторному выводу из оборота 17.04.2023 в 19:31 час. продукции с кодом идентификации <данные изъяты> (сигареты <данные изъяты> пачка стоимостью 173 рубля) обладают признаками реализации табачной продукции без маркировки средствами идентификации.

В ходе проводимых мониторингов безопасности должностными лицами Управления установлены признаки нарушения обязательных требований п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции».

Таким образом, Правилами предусмотрен единственный возможный повторный вывод единицы товара: лишь в случае его повторного введения в оборот. При этом хозяйствующий субъект обязан передать в систему маркировки информацию о возврате товара. Сведений о повторном вводе ИП ФИО1 табачной продукции в оборот ГИС МТ не содержит.

Действия юридического лица ООО «Мария и П» по повторному выводу из оборота табачной продукции обладают признаками реализации табачной продукции без маркировки средствами идентификации и могут повлечь нарушения обязательных требований, установленных п. 10 Постановления № 224.

На основании выявленных нарушений обязательных требований, в отношении ООО «Мария и П» были проведены профилактические мероприятия в виде объявления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.08.2022 №, от 20.04.2023 №. В предостережениях указано о необходимости принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №224.

Просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Мария и П», выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра табачной продукции и реализацию табачной продукции, немаркированной средствами идентификации. Обязать ООО «Мария и П» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации табачной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации. В случае удовлетворения исковых требований обязать ответчика не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу довести его до сведения приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Мария и П» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений не представил.

На основании ст. 233 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №1005, и в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О контроле за маркировкой некоторых групп товаров средствами идентификации» от 18.01.2021 №02/730-2021-27, в порядке ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» Управлением Роспотребнадзора по Тульской области проводятся мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами – наблюдение за соблюдением обязательных требованиям информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров. Результаты проведения мониторинга безопасности оформляются в виде акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети Интернет. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу <данные изъяты> размещена Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) – Национальная система цифровой маркировки «Честный знак». ГИС МТ – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, её предоставления, распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных законодательством Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

Согласно п. 5, п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, информационную систему мониторинга и несут ответственность за полную достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких требований товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ, считаются немаркированными (п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 вывод товаров из оборота – реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация). утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата. отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории РФ, за пределы РФ, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; код идентификации – последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Страница <данные изъяты> обеспечивает возможность входа в личный кабинет пользователя для просмотра информации, размещенной в ГИС МТ. После входа в личный кабинет посредствам авторизации через портал Госуслуг посетитель сайта попадает на страницу <данные изъяты>

19.04.2023 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет, выявлен факт совершения участником оборота маркированных товаров ООО «Мария и П» операции «Вывод из оборота» (тип документа – чек продажи) семь раз: 17.04.2023 в 19:31 час., 14.04.2023 в 08:39 час., 14.04.2023 в 16:46 час., 15.04.2023 в 13: 59 час., 15.04.2023 в 19:50 час., 15.04.2023 в 20:48 час., 17.04.2023 в 16:33 час. (место выбытия: <адрес> Действия юридического лица ООО «Мария и П» по повторному выводу из оборота 17.04.2023 в 19:31 час. продукции с кодом идентификации <данные изъяты> (сигареты <данные изъяты>, пачка стоимостью 173 рубля) обладают признаками реализации табачной продукции без маркировки средствами идентификации.

Таким образом, исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, подлежит удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, которой предусмотрено, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Поскольку Управление Роспотребнадзора по Тульской области освобождено от уплаты государственной пошлины, с ООО «Мария и П» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Новомосковск Тульской области государственная пошлина, в соответствии с абз. 3 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ООО «Мария и П» о признании действий в отношении неопределенного круга лиц противоправными и прекращении таких действий, удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Мария и П» (ИНН/ОГРН <***>/<***>), выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра табачной продукции и реализацию табачной продукции, немаркированной средствами идентификации.

Обязать ООО «Мария и П» (ИНН/ОГРН <***>/<***>), прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации табачной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации.

Обязать ООО «Мария и П» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу довести его до сведения приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации.

Взыскать с ООО «Мария и П» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Новомосковск Тульской области в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2023.

Председательствующий