Дело № 2а-1574/20202

(УИД 37RS0012-01-2022-002192-12)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново 27 сентября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Богуславской О.В.

при секретаре Дуняковой Н.В.

с участием:

прокурора – Фадеевой О.С., занимающей должность помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново,

представителя административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 Административный истец с учетом уточнения заявленного требования в порядке, предусмотренном ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), просит установить административный надзор в отношении административного ответчика в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заявленное требование мотивировано следующими обстоятельствами.

ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы <данные изъяты> с ограничением свободы <данные изъяты> с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания. Ссылаясь на положения п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из сведений об образе жизни и о поведении ФИО2, орган внутренних дел усматривает основания для установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом до погашения судимости, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленное требование поддержал по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что не имеет возражений против удовлетворения административного иска, вместе с тем заявил о необходимости сокращения количества посещений органа внутренних дел для периодической регистраций до одного раза, ссылаясь на необходимость соблюдения трудовой дисциплины.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление является обоснованным, требование об установлении административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с ограничением свободы на срок <данные изъяты> основного наказания в исправительной колонии строго режима. Указанным приговором срок отбытия основного наказания ФИО2 постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок отбытия наказания ФИО2 время его содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно исходя из положений п. «а» ч. 3.1 ст. 72 Уголовного кодекса Российской Федерации из расчета один день лишения свободы за один день отбытия наказания в исправительной колонии строго режима, зачесть в срок отбытия наказания ФИО2 время его содержания под домашним арестом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день содержания под домашним арестом за один день лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из копии справки № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился <адрес> по <адрес>.

Согласно представленной в материалы дела характеристики ст. УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 проживает по адресу: <адрес> родителями; по мету жительства характеризуется удовлетворительно; неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, о чем также свидетельствуют сведения, отраженные в справке АОСК УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, содержание постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 7.27 и ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из сообщения ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> №, датированного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снят с учета инспекции в связи с отбытием срока наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (ч. 4).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 постановления от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности, поведении после отбывания наказания в местах лишения свободы в целях защиты государственных и общественных интересов усматривает правовые основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора и назначения ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, а также запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до погашения судимости.

Доводы ФИО2 о том, что назначение административного ограничения в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел несоразмерно ограничивают его право на труд, не могут служить поводом для сокращения явок до одной, поскольку документального подтверждения того, что ФИО2 выполняет обязанности по трудовому договору или гражданско-правовому договору в течение полного рабочего дня суду не представлено, настоящее ограничение направлено на осуществление систематического контроля за поведением ФИО2, который характеризуется как лицо склонное к противоправному поведению, и, следовательно, должно способствовать предупреждению совершения им новых преступлений, что соответствует целям и задачам административного надзора.

Кроме того, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на <данные изъяты>, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия срока наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, а также в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Богуславская