Решение по делу № 2-939/2025 от 17.07.2025 | Ростовский районный суд (Ярославская область)

УИД 76RS0010-01-2025-000983-05

мотивированное решение

изготовлено 17.07.2025г.

Дело № 2-939/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

14 июля 2025 года г. Ростов Ярославская область

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Крыковой Н.А.,

с участием истца –помощника прокурора Борисоглебского района Ярославской области Курепневой А.В.,

истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика Администрации Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, действующей по доверенности ФИО5,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисоглебского района Ярославской области, действующего в интересах ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Высоковского сельского поселения Борисоглебского МР о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Борисоглебского района Ярославской области, действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Высоковского сельского поселения Борисоглебского МР, просит признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, по 1/4 доли за каждым.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО7 С.Ю. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства.

В ходе проверки, установлено, что ФИО7 С.Ю. осуществляла трудовую деятельность в сельскохозяйственном кооператив колхозе «Россия» в период с 2002 по 2009 годы, в связи чем ее семье в 2002 году кооперативом предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором она, ее супруг ФИО7 С.А. и их дети ФИО7 B.C., ФИО7 К.С. до настоящего времени зарегистрированы и проживают. Дочь ФИО7 B.C. в указанном жилом помещении не проживает, в 2025 году снята по регистрационному учету по указанному адресу и зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Документы, свидетельствующие о предоставлении указанного жилого помещения, отсутствуют.

Факт работы ФИО7 С.Ю. в сельскохозяйственном кооперативе «Россия» подтверждается трудовой книжкой колхозника.

Согласно выпискам из похозяйственных книг за 2002-2023 годы администрации Высоковского сельского поселения по адресу д<адрес> значится хозяйство ФИО2. в составе семьёй- супруги ФИО1, детей - ФИО4, ФИО8, ФИО8 В дополнительных сведениях имеется запись СПК «Россия».

Какие либо документы, ввязанные с хозяйственной деятельностью СПК (колхоз) «Россия», в том числе решения о предоставлении жилых помещений гражданам в архивный отдел Борисоглебского муниципального района не передавались, в связи с чем, установить распорядительный документ о предоставлении семье В-ных спорного жилого помещения не представляется возможным.

Жилой дом по адресу: д. Кондаково на государственном кадастровом учете не состоит.

Согласно сведениям администрации Высоковского сельского поселения, жилой фонд сельскохозяйственного кооператива «Россия» и последнего правопреемника в собственность органу местного самоуправления не предавался.

При реорганизации колхоза «Россия», принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорный жилой дом, построенный колхозом, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Также отсутствуют сведения о передаче спорного дома в муниципальную собственность, о передаче или продаже жилого дома гражданам, а также сведения об оставлении жилого помещения на балансе ООО «Россия», созданного в результате реорганизации сельскохозяйственного кооператива.

Неопределенность правового статуса жилого помещения в настоящее время не позволяет производить сделки с таким имуществом, реализовать проживающим в спорном жилом помещении гражданам жилищные права в отношении объекта недвижимости, в том числе путем приватизации.

Просит признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, право собственности, по ? доли за каждым в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца -помощник прокурора <адрес> ФИО10 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам заявления, просила их удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрация Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района <адрес>, действующая по доверенности ФИО11 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третье лицо ФИО12 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в рамках государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.199Д № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в-: том числе несовершеннолетних.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Установлено, что ФИО7 С.Ю. осуществляла трудовую деятельность в сельскохозяйственном кооператив колхозе «Россия» в период с 2002 по 2009 годы, в связи чем ее семье в 2002 году кооперативом предоставлено жилое помещение по адресу: д. <адрес> котором она, ее супруг ФИО7 С.А. и их дети ФИО7 B.C., ФИО7 К.С. до настоящего времени зарегистрированы и проживают.

Дочь ФИО7 (ныне ФИО12) B.C. в указанном жилом помещении не проживает, в 2025 году снята по регистрационному учету по указанному адресу и зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

Согласно выпискам из похозяйственных книг за 2002-2023 годы администрации Высоковского сельского поселения по адресу <адрес>значится хозяйство ФИО2. в составе семьёй- супруги ФИО1, детей - ФИО4, ФИО8, ФИО8 В дополнительных сведениях имеется запись СПК «Россия».

Какие либо документы, ввязанные с хозяйственной деятельностью СПК (колхоз) «Россия», в том числе решения о предоставлении жилых помещений гражданам в архивный отдел Борисоглебского муниципального района не передавались, в связи с чем, установить распорядительный документ о предоставлении семье ФИО7 спорного жилого помещения не представляется возможным.

Факт регистрации по месту жительства с 2002 года также подтверждается сведениями миграционного пункта ОМВД России по Борисоглебскому району, согласно которым в спорном жилом помещении по состоянию на 25.04.2025г. зарегистрировано 4 гражданина: ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 и паспортными данными истцов.

Постановлением главы Борисоглебского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № хозяйствам д. Кондаково присвоена номерация и жилому дому ФИО7 С.А. присвоен адрес: <адрес>, д. Кондаково, <адрес>.

В соответствии с постановлением Главы Борисоглебского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О «сельскохозяйственной кооперации» производственный кооператив «Россия» перерегистрирован в сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «Россия» (далее - СПК (колхоз) «Россия»).

Пунктом 3.6 и Приложением № к Уставу СПК (колхоз) «Россия» установлено, что неделимый фонд кооператива состоит в том числе из жилого фонда.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СПК колхоз «Россия» ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в связи с реорганизацией в форме преобразования в ООО «Россия», которое в свою очередь ликвидировано 08.02.2021г.

Согласно сведениям архивного отдела Борисоглебского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов принят в эксплуатацию два одноквартирных дома в д. Кондаково.

В ходе проверки установлено, что жилой дом по адресу: д. Кондаково на государственном кадастровом учете не состоит.

В настоящее время спорная недвижимость не учитывается в составе ни одного из видов жилищного фонда, установленных частью 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, что объективно создает препятствия для реализации жилого помещения.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратившими силу ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалось, что при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о. порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, принятой на, основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных -организаций в муниципальную собственность» были утверждены Рекомендации о передаче объектов- социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из; перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно при реорганизации колхоза «Россия», принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорный жилой дом, построенный колхозом, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

В материалах дела отсутствуют сведения о передаче спорного дома в муниципальную собственность, а также о передаче или продаже жилого дома гражданам.

Также отсутствуют сведения об оставлении жилого помещения на балансе ООО «Россия», созданного в результате реорганизации сельскохозяйственного кооператива.

Передаточный акт, утвержденный протоколом общего собрания членов СПК (колхоз) «Россия» от 30.(/8.2008, не может являться доказательством передачи спорного дома на баланс ООО «Россия».

Так, в соответствии постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного комитета Российской Федерации по статистике (действовавшим на момент передачи имущества при реорганизации СПК (колхоз) «Россия» в ООО «Россия») утверждена унифицированная форма, которая применяется для оформления и учета операций приема, приема-передачи объектов основных средств между организациями, согласно которой такой акт должен содержать сведения об объекте на дату передачи, краткую индивидуальную характеристику объекта.

Сведения об акте о передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что обязательной государственной регистрации подлежат возникающие в отношении объектов капитального строительства право собственности, хозяйственного ведения и т.д., правоустанавливающие документы на которые оформлены после ДД.ММ.ГГГГ (после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). При этом государственная регистрация ранее возникших прав обязательна при совершении сделки с недвижимым имуществом, а также при государственной регистрации перехода права.

В связи с указанным можно сделать вывод, что спорное жилое помещение при реорганизации СПК (колхоз) «Россия» в ООО «Россия» не передавалось.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» при ликвидации кооператива «Россия» последнему надлежало принять решение о передаче имеющегося у него объектов социальной инфраструктуры, входящих в неделимый фонд кооператива, органу местного самоуправления, однако такого решения принято не было.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. В силу п. 5 указанного постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Неопределенность правового статуса жилого помещения в настоящее время не позволяет; производить сделки с таким имуществом, реализовать проживающим в спорном жилом помещении гражданам жилищные права в отношении объекта недвижимости, в том числе путем приватизации.

Поскольку, на спорное жилое помещение в силу закона должно было возникнуть право муниципальной собственности у ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО8, имеется право получения его в собственность бесплатно на условиях Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ». Ранее истцы такое право не использовали.

Истцы участия в приватизации жилищного фонда не принимали. Об этом свидетельствуют материалы дела.

Отсутствие у них возможности приватизировать занимаемое ими жилое помещение ущемляет его законные права, не позволяет стать собственником жилого помещения.

Между тем, в соответствии с определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О закрепленное в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право граждан на бесплатное приобретение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Оценивая данные обстоятельства в совокупности, суд считает, что исковые требования о признании за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218 ГК РФ, ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Борисоглебского района Ярославской области (ИНН <***>), действующего в интересах ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Высоковского сельского поселения Борисоглебского МР о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (№ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (№), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения (№) право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по 1/4 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.Е. Бабич