Дело №2а-591/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Малашина С.В.,
при секретаре Филипповой Ю.А.,
с участием помощника прокурора Сердобского района Пензенской области Снаткина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор и одновременно установить ему административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства любо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя тем, осужденный ФИО1 подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 28 мая 2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор устанавливается в отношении освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение в период нахождения по административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы.
Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, желания участвовать в судебном заседании не изъявил.
Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав, а также за исполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.
В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.4 ч.2 ст.3 указанного закона (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Железнодорожного районного суда г.Пензы от 11 апреля 2017 года, которым он осужден (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 14 июня 2017 года) по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с установлением в его действиях опасного рецидива преступлений.
В соответствии со ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, относится к категории тяжких.
Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 01 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 апреля 2017 года.
Постановлением Первомайского районного суда г.Пензы от 04 сентября 2020 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Железнодорожного районного суда г.Пензы от 11 апреля 2017 года условно-досрочно на 3 месяца 12 дней.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда Пензенской области от 06 февраля 2023 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 31 мая 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 апреля 2017 года.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда Пензенской области от 03 октября 2023 года по ч.1 ст.264.1 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, к 1 году 4 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами сроком на 3 года. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору Железнодорожного районного суда Пензенской области от 06 февраля 2023 года, окончательно назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами сроком на 3 года.
Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 25 апреля 2024 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г.Пензы от 11 апреля 2017 года.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда Пензенской области от 04 июня 2025 года по ч.1 ст.228 УК РФ, в соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, неотбытой части дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами по приговору Железнодорожного районного суда г.Пензы от 03 октября 2023 года, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 1 месяц 25 дней с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии со ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.
Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ).
Учитывая, вышеизложенное и то что срок погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда Пензенской области от 04 июня 2025 года, для целей установления административного надзора – 03 декабря 2028 года, а по приговору Железнодорожного районного суда г.Пензы от 11 апреля 2017 года – 01 июня 2028 года, то суд считает необходимым установить после освобождения ФИО1 из мест лишения свободы административный надзор на срок погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г.Пензы от 04 июня 2025 года, по которому он осужден за совершение преступления, в период нахождения под административным надзором.
При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении ФИО1 следует установить сроком на 3 года, до есть до 03 декабря 2028 года.
Согласно представленной характеристики, справки о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 характеризуется по месту отбывания наказания отрицательно, за период отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, не работает, отношения поддерживает с осужденными различной направленности.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона №64-ФЗ), согласуется с нормой ст.55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
В связи с необходимостью контроля за поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, с учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характеризующих данных, и данных о личности ответчика, суд пришел к выводу об установлении следующих административных ограничений, способствующих такому контролю: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 часов до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы г.Пензы; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО1 должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок 3 (три) года, то есть до 03 декабря 2028 года, с исчислением со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 04 июня 2025 года.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков,
- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов,
- запрещение выезда за пределы г.Пензы,
- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья С.В.Малашин