УИД 11RS0001-01-2025-000114-58 Дело № 2а-2658/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Бутенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 апреля 2025 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Северный транспортный участок» к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, начальнику отделения - старшему судебному приставу Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

ООО «Северный транспортный участок» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным постановления от 20.12.2024 об окончании исполнительного производства №...-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным решением от 08.10.2018 (с учетом определения суда от 21.11.2018 об исправлении описки) по гражданскому делу №... постановлено обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» организовать выполнение мероприятий, направленных на приведение участка автомобильной дороги от ул.1-я Промышленная до дома № 47 по ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденные приказом Росстандарта от 26.09.2017 №...-ст., в срок не позднее 31.08.2019. Постановлением судебного пристава-исполнителя СО СП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2 от 20.12.2024 исполнительное производство №...-ИП, возбужденное на основании указанного судебного акта, окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Административный истец считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене в связи с тем, что отремонтированная дорога в месте въезда на территорию промышленной базы взыскателя не оборудована асфальтированным съездом, что не свидетельствует о полном исполнении решения суда.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2, начальник СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО4, ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованных лиц – ООО «Лузалес», УДИТиС АМОГО «Сыктывкар», Отделение Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару, МВД по Республике Коми.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованных лиц администрации МО ГО «Сыктывкар» и УДИТиС АМОГО «Сыктывкар» полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №...-ИП, материалы гражданского дела №..., оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08.10.2018 (с учетом определения суда от 21.11.2018 об исправлении описки) по гражданскому делу №... постановлено обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» организовать выполнение мероприятий, направленных на приведение участка автомобильной дороги от ул.1-я Промышленная до дома № 47 по ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденные приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст., в срок не позднее 31.08.2019.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 21.01.2019 решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08.10.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Човский производственный участок» без удовлетворения.

Определением суда от 02.11.2019 произведена замена стороны истца по гражданскому делу №... с ООО «Човский производственный участок» на ООО «Северный транспортный участок».

01.02.2019 Сыктывкарским городским судом Республики Коми по указанному гражданскому делу истцу выдан исполнительный лист ФС №....

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми от 09.10.2019 в отношении администрации МО ГО «Сыктывкар» возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Постановлением врио директора ФССП России – главного судебного пристава Российской Федерации от 14.07.2023 №...-ОП исполнительные производства, находящиеся на исполнении в МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми, переданы для дальнейшего исполнения в СОСП по Республике Коми.

02.12.2024 в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России поступило заявление должника об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда в полном объёме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 20.12.2024 исполнительное производство №...-ИП в отношении администрации МО ГО «Сыктывкар» было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Как следует из решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02.12.2024 по делу №..., ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару на основании обращения ООО «...» о ненадлежащем состоянии проезжей части дороги, ведущей от ул. 1-я Промышленная г. Сыктывкара в направлении дома № 45 по ул. 4-я Промышленная г.Сыктывкара, произведено обследование указанного участка автомобильной дороги, в результате которого установлено, что на протяжении данной дороги проезжая часть имеет многочисленные просадки и выбоины, геометрические параметры которых превышают предельно допустимые размеры. Кроме того, по результатам проведенной прокуратурой г.Сыктывкара проверки установлено, что участок автодороги от ул. 1-я Промышленная г.Сыктывкара в направлении дома № 45 по ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара находится в неудовлетворительном состоянии, где имеются продольные и поперечные трещины в асфальтобетонном покрытии, многочисленные провалы, выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые значения.

Рассмотренный в рамках гражданского дела №... спор был основан на нарушении прав истца, как собственника земельного участка с кадастровым номером ..., предназначенного для обслуживания зданий и сооружений производственной базы, а также как собственника зданий и сооружений, обусловленного ненадлежащим исполнением администрацией МО ГО «Сыктывкар», как органом местного самоуправления, обязанностей по содержанию автомобильной дороги, ведущей от ... в ... к принадлежавшим истцу земельному участку и объектам недвижимости.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01.07.2024, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 11.11.2024 разъяснено решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08.10.2018 по гражданскому делу №..., указав, что обязанность по приведению в надлежащее состояние дорожного покрытия, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., на котором, в том числе, расположено здание № 47 по ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08.10.2018 по гражданскому делу №... не возлагалась.

В целях исполнения решения суда между Управлением дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО «Сыктывкар» и ООО «...» был заключен муниципальный контракт от 26.04.2023 №... на выполнение работ по реконструкции улицы 4-я Промышленная.

По результатам выполнения работ, предусмотренных муниципальным контрактом от 26.04.2023 №... были составлены акты приёмочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию выполненных строительством (возведением), реконструкцией или капитальным ремонтом автомобильных дорог и дорожных сооружений выполнения работ по реконструкции автомобильной дороги по ул.4-я Промышленная.

Согласно акту от 22.12.2023 приёмочной комиссией установлено, что строительство (возведение) осуществлено подрядчиком ООО «Лузалес», выполнившим собственными силами расчистку полосы отвода от древесно-кустарниковой растительности, разборку существующего покрытия, выемку грунта под устройство дорожной одежды, придание существующему земляному полотну поперечного профиля с добавлением песчаного грунта, с уплотнением и планировкой, восстановление водоотводных канав, укрепление откосов земляного полотна и канав, устройство подстилающего слоя покрытия из песка мелкого толщиной не менее 50 см., устройство прослойки из нетканого синтетического материала плотностью не менее 300 г/м2, устройство основания из фракционированного щебня М800 толщиной 37 см., досыпка обочин песчаным грунтом и укрепление, устройство спиральновитых металлических труб СВМГТ отв.0,8 и 0,5 м., устройство съездов с конструкцией дорожной одежды по типу основной автодороги, установка дорожных знаков из тонколистовой стали на оцинкованных металлических стойках, устройство разметки проезжей части, устройство дорожного металлического барьерного ограждения, установка сигнальных столбиков у водопропускных труб ж/д переездов и силами субподрядных организаций ИП ФИО7 - устройство линии уличного освещения, ИП ФИО8 - устройство нижнего слоя покрытия из асфальтобетонной смеси А22Нн толщиной 7 см., - устройство верхнего слоя покрытия из горячей плотной асфальтобетонной смеси ЩМА-16 толщиной 5 см.Проектная документация на реконструкцию разработана проектной организацией ООО «ГеоПроектСтрой» и утверждена Управлением дорожной инфраструктуры, транспорта и связи АМОГО «Сыктывкар» на основании заключения государственной экспертизы от ** ** ** №....

Предъявленная к приёмке законченная реконструкцией автомобильная дорога по ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара принята в эксплуатацию.

В ходе производства работ по реконструкции улицы 4-я Промышленная г.Сыктывкара ФБУ «Росстройконтроль» осуществлялся строительный контроль, согласно отчётам о ходе оказания услуг строительного контроля, недостатков относительно спорного съезда/выезда на территорию земельного участка с кадастровым номером ... по ..., выявлено не было, иные недостатки, которые выявлялись в ходе строительного контроля, были устранены.

13.09.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2 совместно со сторонами исполнительного производства осуществлен выезд на участок автодороги от ул.1-я Промышленная г.Сыктывкара до дома 43/3 по ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара для проверки исполнения решения суда, о чём был составлен акт исполнительных действий. Установлено, что дорожное покрытие участка автодороги приведено в нормативное состояние. Устранены выбоины и ямы, дорожное полотно заасфальтировано, примыкании (съезд/выезд) к ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара возле дома 43/3 не заасфальтировано, съезд/выезд засыпан щебнем, улица 4-я Промышленная г.Сыктывкара отремонтирована в полном объёме.

Представителем должника в акте от 13.09.2024 указано замечание о том, что обустройство примыкания не выполнено в связи с отсутствием технических условий.

Представителем взыскателя в акте от 13.09.2024 указано замечание о том, что решение суда в полном объёме не исполнено в связи с отсутствием обустройства съезда возле дома 43/3 по ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара.

Согласно пунктам 1, 15 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

На основании частей 1, 3 статьи 20 Федерального закона № 257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования автомобильные дороги, подъезды к автомобильным дорогам общего пользования, съезды с автомобильных дорог общего пользования должны иметь твердое покрытие, начиная с мест примыкания, на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного техническими регламентами размера.

Порядок устройства примыканий на автомобильных дорогах общего пользования регулируется техническими нормами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно СП 34.13330.2021 «Автомобильные дороги», ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные», ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 58653-2019 «Дороги автомобильные общего, пользования. Пересечение и примыкание. Технические требования».

Согласно пункту 3.15 СП 34.13330.2021 съезд - конструктивный элемент дороги, обеспечивающий возможность поворота автомобиля с одной дороги на другую дорогу.

Твердое покрытие - дорожное покрытие в составе дорожных одежд капитального, облегчённого и переходного типов.

На основании Методологических положений по статистике транспорта, утв. Приказом Росстата от 29.12.2017 № 887 (разд. 4), в зависимости от типа покрытия автомобильные дороги разделяются на автомобильные дороги с твердым покрытием и грунтовые автомобильные дороги.

Согласно п. 8.4 Свода правил дорожные одежды подразделяются на следующие типы в зависимости от видов покрытий:

Капитальные:

- цементобетонные монолитные;

- железобетонные, монолитные и сборные или из предварительно напряженного железобетона, армобетонные сборные и монолитные;

- из асфальтобетонных смесей, в том числе щебеночно-мастичных.

Облегченные:

- из асфальтобетонных смесей;

- из органоминеральных смесей;

- из щебеночных (гравийных) материалов, обработанных органическим вяжущим.

Переходные:

- из щебеночно-гравийно-песчаных смесей;

- из грунтов и малопрочных каменных материалов, укрепленных вяжущими;

- из грунтов, укрепленных различными вяжущими и местными материалами;

- из булыжного и колотого камня (мостовые).

Согласно пункту 6.1 СП 34.13330.2021 пересечения и примыкания автомобильных дорог проектируют исходя из функционального назначения, класса и категорий пересекаемых дорог, с учетом перспективной интенсивности и состава движения по отдельным направлениям. При проектировании учитывают возможность стадийного развития пересечения или примыкания. Пересечения и примыкания могут устраиваться в одном и разных уровнях.

Для проверки доводов административного истца о необходимости асфальтирования заезда на территорию земельного участка с кадастровым номером ..., на котором, в том числе, расположено здание № 47 по ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара, принадлежащего административному истцу, в судебное заседание для дачи пояснений в качестве специалиста был вызван главный инженер ООО «...» ФИО9, которая пояснила, что ООО «ГеоПроектСтрой» разработана проектная документация по организации работ по реконструкции автомобильной дороги от ул.1-я Промышленная до ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара. При проектировании указанных работ проектная организация руководствовалась положениями СП 34.13330.2021, а также иными стандартами по организации данных работ. Проектирование работ по капитальному ремонту автомобильной дороги определялось в пределах полосы отвода данной автомобильной дороги, установленной согласно публичной кадастровой карте, при этом примыкания и съезды также подлежали реконструкции, если они были расположены в пределах полосы отвода автомобильной дороги. В случае с заездом на территорию земельного участка с кадастровым номером ..., на котором, в том числе, расположено здание № 47 по ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара было осуществлено покрытие дорожного полотна щебёночной призмой, поскольку оснований для асфальтирования заезда не имелось ввиду того, что данный заезд находился за пределами полосы отвода автомобильной дороги, при этом заезд на территорию указанного земельного участка в установленном порядке не был оформлен, разрешение администрации МО ГО «Сыктывкар» на установку и осуществление ремонта данного заезда выдано не было, в связи с чем было осуществлено покрытие заезда щебёночной призмой для возможности осуществления заезда и выезда на территорию указанного земельного участка.

Исходя из пояснений специалиста, а также в соответствии с положениями СП 34.13330.2021, с учётом представленных специалистом и административным ответчиком фотоматериалов, установлено, что заезд на территорию земельного участка с кадастровым номером ... по ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара в ходе производства работ по реконструкции автомобильной дороги от ул.1-я Промышленная до ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара был обеспечен твёрдым покрытием (щебёночная призма).

При этом, как следует из представленного специалистом - главным инженером ООО «ГеоПроектСтрой», плана съезда ПК3+06 на проезде от ул.4-я Промышленная до ул.1-я Промышленная, заезд на территорию земельного участка ... находится за пределами полосы отвода автомобильной дороги по ул.4-я Промышленная.

Исходя из сведений, размещенных в публичной кадастровой карте, также следует, что спорный заезд на территорию земельного участка ... находится в пределах указанного земельного участка, и не попадает в границы полосы отвода автомобильной дороги по ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара.

Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев таких автомобильных дорог. При этом с владельцами таких автомобильных дорог должны быть согласованы порядок осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ.

На территории МО ГО «Сыктывкар» порядок выдачи согласия в письменной форме владельцем автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и (или) примыканий осуществляется в соответствии с постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.12.2018 № 12/3214 «Об утверждении Порядка выдачи согласия в письменной форме владельцем автомобильных дорог общего пользования местного значения».

В силу требований указанного порядка, выдача согласия и технических условий на обустройство примыкания въезда/выезда к автомобильной дороге местного значения осуществляется Управлением дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО «Сыктывкар» (далее - Управление) на основании соответствующего заявления физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица.

Перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении, и перечень документов прилагаемых к заявлению установлены пунктами 6 и 7 указанного Порядка.

Обустройство въезда/выезда на автомобильную дорогу местного значения без получения согласия и технических условий от владельца автомобильных дорог местного значения будет являться несанкционированным.

Как следует из сведений, представленных администрацией МО ГО «Сыктывкар», с целью получения согласия и технических условий на обустройство примыкания съезда/выезда с территории базы ООО «Северный транспортный участок» (далее - ООО «СТУ») у домов № 41, № 43/3 по улице Промышленная г.Сыктывкара заявление от ООО «СТУ» в адрес УДИТиС АМОГО «Сыктывкар» не поступало.

При этом необходимо отметить, что для осуществления заезда на территорию указанной базы ООО «Северный транспортный участок» и выезда с него, в ходе осуществления работ данный участок был обеспечен твёрдым покрытием в виде щебня, что свидетельствует о соответствии указанного участка требованиям Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ и СП 34.13330.2021 «Автомобильные дороги».

Таким образом, учитывая, что спорный заезд находится непосредственно на территории земельного участка с кадастровым номером ..., поскольку организация проездов и проходов в пределах самого земельного участка (внутри его границ), принадлежащего собственнику, в компетенцию и обязанность иных лиц, помимо самого собственника не входит, суд приходит к выводу об отсутствии у администрации МО ГО «Сыктывкар» обязанности асфальтирования заезда на территорию земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего административному истцу, в том числе ввиду того, что данный заезд находится за пределами полосы отвода автомобильной дороги от ул.4-я Промышленная до ул.1-я Промышленная г.Сыктывкара.

Между тем, поскольку на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возлагалась обязанность привести в нормативное состояние участок автомобильной дороги от ул.1-я Промышленная до дома № 47 по ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара (с учётом определения суда о разъяснении судебного акта), в соответствие с действующими нормативными требованиями подлежало приведение автомобильной дороги до границы земельного участка, принадлежащего административному истцу.

Как следует из содержания решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08.10.2018 по гражданскому делу №..., основанием для возложения на ответчика указанной обязанности послужило бездействие администрации МО ГО «Сыктывкар» по приведению проезжей части автодороги от ул.1-я Промышленная до дома № 47 по ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара в нормативное состояние, позволяющее использовать данный объект по своему назначению без причинения ущерба неопределённому кругу лиц, включая истца.

Данные нарушения администрацией МО ГО «Сыктывкар» устранены, проезжая часть, вплоть до границы земельного участка с кадастровым номером ... приведена в нормативное состояние, при этом, вопреки доводам административного истца, отсутствие асфальтового покрытия на спорном участке автодороги не свидетельствует о несоответствии проезжей части действующим нормативным требованиям, поскольку фактически данный участок обеспечен твёрдым покрытием, что свидетельствует о возможности использования данного объекта по своему назначению без причинения ущерба неопределённому кругу лиц, включая административного истца.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08.10.2018 (с учетом определения суда от 21.11.2018 об исправлении описки) по гражданскому делу №... исполнено администрацией МО ГО «Сыктывкар» в полном объёме, мероприятия, направленные на приведение в нормативное состояние участка автомобильной дороги от ул.1-я Промышленная до дома № 47 по ул.4-я Промышленная г.Сыктывкара выполнены, следовательно, постановление ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2 от 20.12.2024 об окончании исполнительного производства №...-ИП является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9, 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем доказательств нарушения прав административного истца в ходе судебного разбирательства не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в данном случае, названная выше совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения административного иска, отсутствует, соответственно административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Северный транспортный участок» к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, начальнику отделения - старшему судебному приставу Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об оспаривании постановления от 20.12.2024 об окончании исполнительного производства №...-ИП - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Е.А.Бутенко

Мотивированное решение составлено 02.04.2025