Дело № 2а-203/2025 года

УИД 80RS0003-01-2025-000282-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 01 сентября 2025 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Алакчиновой А.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Ринчиновой А.М.,

с участием и.о. прокурора Дульдургинского района Садовникова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Дульдургинского района в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

и.о. прокурора Дульдургинского района обратился в суд с вышеназванными административными исковыми требованиями. В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, миграционного законодательства, при мониторинге сети «Интернет» установлен факт свободного доступа неопределенного круга граждан к электронным ресурсам, на которых размещена информация об оказании незаконных услуг в сфере миграции на возмездной основе (фиктивная регистрация по месту пребывания, регистрация по месту жительства в жилых помещениях в Российской федерации). Вход на указанные в иске сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. На момент проверки сайты в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/) отсутствуют. На основании изложенного с учетом уточнений просит: принять отказ от исковых требований в части признания информации распространяемой посредством сети «Интернет» - сайтах с URL-адресом: https://ekaterinburg.propiska.info/price.php информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию об оказании возмездных услуг по фиктивной регистрации по месту пребывания, регистрации по месту жительства в жилых помещениях в Российской Федерации, размещенной на страницах сайтов сети «Интернет»: https://club224554708.orgs.biz/, https://propiska-saratov64.orgs.biz/; https://registratsija-v-mosow277.ru; https://registracia.spb.ru; копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, для последующего включения указателя страниц сайта с URL адресом в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Дульдургинского районного суда Забайкальского края от 01 сентября 2025 года производство по настоящему делу в части требований о признании информации, размещенной на сайте https://ekaterinburg.propiska.info/price.php, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требований.

Административный истец – и.о. прокурора Дульдургинского района Садовников И.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом внесенных уточнений.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю просило рассмотреть дело в свое отсутствие, представив письменные пояснения, в которых указано, что по состоянию на 25 июля 2025 года информация на страницах сайтов в сети «Интернет» https://registratsija-v-mosow277.ru/vremennaya-registratsiya-v-moskve, https://registracia.spb.ru/vremennaya-registratsiya-grazhdan-rf, https://club224554708.orgs.biz/; https://propiska-saratov64.orgs.biz/ доступна. В отношении страниц сайтов https://registratsija-v-mosow277.ru/vremennaya-registratsiya-v-moskve, https://registracia.spb.ru/vremennaya-registratsiya-grazhdan-rf отсутствует техническая возможность для ограничения доступа по указателю страницы сайта в сети «Интернет», имеющему сетевой протокол поддерживающий шифрование (https) (закрытый протокол шифрования). Ограничение в таком случае может быть осуществлено как минимум по доменному имени, то есть блокировке подвергнутся сайты https://registratsija-v-mosow277.ru, https://registracia.spb.ru.

По состоянию на 26 августа 2025 года информация на странице сайта в сети «Интернет» https://registratsija-v-mosow277.ru недоступна, информация на страницах сайтов в сети «Интернет» https://club224554708.orgs.biz/, https://propiska-saratov64.orgs.biz/; https://registracia.spb.ru, доступна. В связи с вышеизложенным, предлагает перед судебным заседанием осуществить попытку доступа к информации по адресу https://registratsija-v-mosow277.ru либо представителю прокуратуры уточнить исковые требования, полагает возможным удовлетворить заявленные требования в отношении информации, размещенной на сайтах: https://club224554708.orgs.biz/, https://propiska-saratov64.orgs.biz/; https://registracia.spb.ru.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которого не была признана судом обязательной.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39, части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной, поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1); запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что 27 июня 2025 года помощником прокурора Дульдургинского района путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведена проверка сайтов: https://registratsija-v-mosow277.ru/vremennaya-registratsiya-v-moskve, https://registracia.spb.ru/vremennaya-registratsiya-grazhdan-rf, https://ekaterinburg.propiska.info/price.php, https://club224554708.orgs.biz/; https://propiska-saratov64.orgs.biz/. По результатам проверки установлено, что данные сайты содержат противоправную и запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию.

Из представленных административным истцом суду скриншотов страниц указанных сайтов следует, что размещенные на них сведения содержат информацию об оказании незаконных услуг в сфере миграции на возмездной основе - фиктивной регистрации граждан на территории РФ.

В соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (статья 322.2 УК РФ), фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации (статья 322.3 УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

Из представленных административным истцом скриншотов интернет-страниц усматривается, что их посещение свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит каких-либо ограничений и предупреждений об ограничении доступа к размещенной на нем информации по кругу лиц, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к совершению противоправных действий по фиктивной регистрации и постановке на учет, за что законодательством предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, размещенная на указанных страницах сайтов информация должна быть запрещена к распространению.

Обеспечение свободного доступа к информации на вышеуказанных сайтах оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, в связи с чем, доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.

В целях ограничения доступа к информации на указанных сайтах необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На день судебного заседания сайты с URL-адресом https://club224554708.orgs.biz/, https://propiska-saratov64.orgs.biz/; https://registracia.spb.ru не включены в Единый реестр.

Что касается ссылки с URL-адресом https://registratsija-v-mosow277.ru установлено, что информация на данной странице сайта в сети «Интернет» недоступна на день судебного заседания.

Согласно ответа на запрос Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не обладает сведениями о владельце сайта и лицах, разместивших запрещенную информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресом https://club224554708.orgs.biz/, https://propiska-saratov64.orgs.biz/; https://registracia.spb.ru, https://registratsija-v-mosow277.ru, так как не уполномочено на проведение оперативно-розыскных мероприятий.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2012 года № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Наряду с этим, на момент вынесения решения страница сайта с URL-адресом: https://registratsija-v-mosow277.ru уже внесена в Единый реестр, размещенная на ней информация недоступна, в связи с чем на основании части 6 статьи 265.3 КАС РФ производство по административному делу в указанной части подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При вышеуказанных обстоятельствах суд считает необходимым заявленные уточненные требования прокурора удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Дульдургинского района в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL-адресами: https://club224554708.orgs.biz/, https://propiska-saratov64.orgs.biz/; https://registracia.spb.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Производство по делу в части требований о признании информации, размещённой на странице сайта с URL-адресом: https://registratsija-v-mosow277.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – прекратить.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (672027, <...>), для последующего включения указателя страниц сайтов с URL-адресами: https://club224554708.orgs.biz/, https://propiska-saratov64.orgs.biz/; https://registracia.spb.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дульдургинский районный суд Забайкальского края.

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2025 года.

Председательствующий А.Б. Алакчинова