Решение по делу № 2А-5966/2022 от 26.12.2022 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

К делу №а-5966/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шевырева О.Б., при секретаре Киракосян Р.С., с участием старшего помощника прокурора Кулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в Шахтинский городской суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обосновании иска административный истец указывает на то, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданин РФ, имеющий 9 классов образование, проживавший по адресу: ул. Волгоградская 18 кв. 1, п. Первомайский Красносулинского района Ростовской области. Ранее не судимого.

По настоящему делу осужден: 16.08.2016 Гуковским городским судом Ростовской области по ст. 162ч.З УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 06.09.2016. Начало срока 03.03.2016. Конец срока 02.03.2023.

Осужденный ФИО2 после взятия под стражу содержался в СИЗО-3 г. Новочеркасск. За время содержания в данном учреждении имел 2 взыскания до вступления приговора в законную силу и 1 взыскание после вступления приговора в законную силу, поощрений не имел. С 27.09.2016 по настоящее время содержится в ИК-9 г.Шахты. За время отбывания наказания имеет 207 взысканий после вступления приговора в законную силу, которые не погашены и не сняты, поощрений не имеет. Всего имеет 210 взысканий, поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем УПОН от 13.05.2021.

Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В учреждении в настоящее время трудоустроен используется в качестве швеи, к труду относится недобросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, активное участие в их подготовке и проведении не принимает.

В школе и ПУ не обучается, окончил ПУ №208 по профессиям «кухонный рабочий 3 разряда; слесарь-сантехник 2 разряда; оператор швейного оборудования 2 разряда».Вину в совершенном преступлении признал полностью. Иски и алименты не имеет. На профилактическом учете состоит как «склонный к систематическим нарушениям УПОН».Социально-полезные связи поддерживает.

В отряде поддерживает отношения с отрицательно характеризующейся категорией осужденных, в их среде уживчив, неконфликтен. Инициативные меры к своей ресоциализации не принимает, не стремится к психофизической корректировке своей личности, не принимает участие в психологических тестах и тренингах. С представителями администрации вежлив, но не всегда. Внешний вид опрятен, но не всегда, правила личной санитарии и гигиены соблюдает, но не всегда.

Деяния, за которые осужден ФИО1, по ст. 162 ч.З УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, представляет общественную опасность и относится к категории совершения особо тяжких преступлений.

ФИО1, осужден за «Разбой», преступления против собственности и против здоровья населения и общественной нравственности, считаю целесообразным установить административное ограничение запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2, ч.1, ст.4 64 ФЗ). Данное ограничение также затруднит реализацию преступных намерений, защитит потенциальных потерпевших. Одновременно с этим, ограничение способствует социализации поднадзорного и упрощает надзор органов внутренних дел за поднадзорным.

Также считает целесообразным установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (п.1ч.1ст.4 64-ФЗ) (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.). Установление указанного ограничения направлено на то, чтобы помешать лицу продолжить противоправную деятельность после освобождения из мест лишение свободы. Воспрепятствовать возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей. Не дать возможности совершать новые преступления.

Учитывая характеристику, степень общественной опасности содеянного считаю целесообразным установить административный надзор сроком на 1 год.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 1 год (ч.1п. 1ст.5 64-ФЗ) в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения:

1.Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

2.Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (дискотеки, бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.).

3.Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

ФИО2 в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи явился, иск признал.

Старший помощник прокурора Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, полагала, что административный иск об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению частично. Административный ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка, указанное постановление не обжаловал, со всем согласился. Как следует из материалов дела имеются все основания для установления административного надзора. Необходимо установить административный надзор, с предложенными мерами согласны, за исключением запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в иных мероприятиях

Выслушав доводы ответчика, признавшего иск, заслушав заключение прокурора, полагавшего в судебном заседании, что иск подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (далее - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного выше Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

В силу ст. 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданин РФ, имеющий 9 классов образование, проживавший по адресу: ул. Волгоградская 18 кв. 1, п. Первомайский Красносулинского района Ростовской области. Ранее не судимого.

Приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 16.08.2016 г. ФИО1 признан виновным по ст. 162ч.З УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 06.09.2016. Начало срока 03.03.2016 г., конец срока 02.03.2023.

Деяние, за которые осужден ФИО2 представляет общественную опасность и относятся к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для категории лиц, к которым относится ФИО2 административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 должен освободиться из мест лишения свободы 02.03.2023 г., то его судимость может быть погашена 02.03. 2033 г.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год, что явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень является исчерпывающим.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд считает достаточной явку два раза в месяц в орган внутренних дел для надзора за административным ответчиком и стимулирования положительной динамики развития личности.

При определении вида ограничений суд учитывает не только данные о личности, но и сведения о совершенном деянии. При этом суд учитывает возможность изменения объема ограничений в процессе их применения. С учетом изложенных обстоятельств суд считает данную меру в указанном объеме достаточной.

Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции должно быть установлено в целях улучшения надзора, для исключения установления преступных связей, при этом указанные меры существенно затруднят совершение деяний, аналогичных совершенному.

Суд считает, что с учетом обстоятельств совершенного преступления на момент вынесения решения данных административных ограничений достаточно.

Суд не находит оснований для запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях.

Устанавливаемые в отношении ФИО2 ограничения, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением административного ответчика уже после отбытия наказания, по месту его жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Именно с учетом поставленной цели суд и считает необходимыми и достаточными на момент постановления решения, предложенные административным истцом меры.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора- удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок 1 год, установив следующие ограничения:

-запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В остальной части требований отказать

Срок административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Гуковского городского суда Ростовской области от 16.08.2016 года.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Судья О.Б. Шевырева