Дело № 2а- 2196/2022 г.

27RS0005-01-2022-002568-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Ковалевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания: Денисовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконными действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2 о признании незаконными действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** по делу ... исковые требования ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании переплаты денежного довольствия в размере 54 027 руб. удовлетворены. Постановлением от *** с него (административного истца) взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству неимущественного характера в размере 3 717, 54 **** постановление вынесено по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства от *** ...-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС ... от ***, выданного по решению Краснофлотского районного суда ****, вступившему в законную силу ***. В постановлении о взыскании исполнительского сбора указан адрес места жительства должника: ****. Вместе с тем, до *** он (административный истец) проживал по адресу: ****, а на момент рассмотрения вышеуказанного гражданского дела в Краснофлотском районном суде **** проживал и был зарегистрирован (по настоящее время) по новому адресу: ****. О рассмотрении Краснофлотским районным судом указанного гражданского дела, о вынесенном решении суда, возбужденном исполнительном производстве стало известно лишь *** после списания с банковской карты 60,03 руб. в рамках исполнительного производства ...-ИП, о чем было сообщено посредством SMS сообщения с официального телефонного номера ПАО «Сбербанк России» - 900. При этом постановление от административного ответчика о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства, требование об исполнении решения суда в его ( административного истца) адрес не направлялось. Постановление о взыскании исполнительского сбора от *** было получено через Единый портал государственных услуг. Иных документов посредствам Единого портала государственных услуг, Почты России, СМС оповещения, а также других способов связи от административных ответчиков не получал. *** им ( административным истцом) была направлена апелляционная жалоба на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска по гражданскому делу ... в том числе в связи с рассмотрением гражданского дела с нарушением правил подсудности. Жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении, не подавалась во избежание пропуска процессуального срока на обжалование действий должностного лица в судебном порядке. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, связанные с вынесением постановления от *** о взыскании исполнительского сбора в размере 3717,54 руб.; отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ***.

Определением от *** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание административный соответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного соответчика- ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, поступил письменный отзыв на заявленные исковые требования, из которого следует, что в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска на исполнении находится исполнительное производство ...-ИП от *** в отношении ФИО1 в пользу ФКУ « Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании 54 027 руб. 00 коп. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства с целью надлежащего уведомления должника. Должнику ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, статус « доставлено», дата и время прочтения уведомления- *** в *** Так же ФИО1 уведомлялся о возбуждении исполнительного производства путем размещения информации на публичном сайте. *** – дата добровольного исполнения требования. *** вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого так же направлена в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, статус- «доставлено», дата и время прочтения уведомления- *** в *** на депозитный счет отделения поступили денежные средства в сумме 60,03 руб. и 859,17 руб. Вышеуказанные суммы перечислены в счет погашения задолженности на реквизиты взыскателя. *** на депозитный счет отделения поступили денежные средства в сумме 404,49 руб., 61.14 руб., ***, вышеуказанные суммы перечислены в счет погашения задолженности на реквизиты взыскателя. Остаток основного долга составляет 52 642 руб. 17 коп., исполнительский сбор – 3 717 руб. 54 коп. Исполнительное производство в отношении ФИО1 не окончено. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства ...-ИП от ***, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия ( бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 2 Закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 14 ФЗ « Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 36 ФЗ « Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно ст. 50 ФЗ « Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия ( бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 105 ФЗ « Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из положений ст. 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор является мерой публично- правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном ст. 112 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 122 ФЗ « Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия ( бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий ( бездействии).

Согласно положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что *** в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФКУ « Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании 54 027 руб. 00 коп. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

*** копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, статус « доставлено», дата и время прочтения уведомления- ***, что подтверждается скриншотом страницы с указанного сайта.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 в размере 3 717 руб. 54 коп. Копия указанного постановления направлена в личный кабинет ФИО1 на Едином портале государственных и муниципальных услуг, статус- «доставлено», дата и время прочтения уведомления- ***

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом постановление от *** о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем было вынесено в рамках исполнительного производства, в соответствии с положениями ФЗ « Об исполнительном производстве», при отсутствии сведений об исполнении решения суда в срок для добровольного исполнения решения суда. В связи, с чем не имеется правовых оснований для признания указанного постановления незаконным. ФИО1 до вынесения административным ответчиком оспариваемого постановления не были предоставлены доказательства того, что исполнение решения суда было невозможным вследствие непреодолимой силы.

У административного истца имелась возможность после того как он узнал *** о наличии исполнительного производства в отношении него, ознакомиться с ним и в добровольном порядке исполнить решение суда. Однако, решение суда до настоящего времени не исполнено.

Принимая во внимание вышеуказанное, оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным не имеется. В связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконными действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Решение в окончательной форме составлено 16 декабря 2022 года

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2а-2196/2022 г.