УИД *** Дело ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мерцаловой Н.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области к Т. об установлении ограничения для должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Т. об установлении должнику ограничения в специальном праве в виде управления транспортным средством до фактического погашения задолженности по исполнительному производству ***-*** от **.**.****г..

Заявленные требования, в том числе в ходе судебного заседания судебным приставом исполнителем, мотивированы тем, что на исполнении в ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области на **.**.****г. находятся 165 исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство ***-***, из которых 145 исполнительных производств на общую сумму 114800 руб. по требованию о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

Все постановления о возбуждении исполнительного производства, в том числе сводное, направлены должнику через АИС ФССП России на личный кабинет.

Однако задолженность в рамках исполнительного производства должником не исполняется, о предоставлении должнику рассрочки, отсрочки исполнения требований исполнительного документа сведений не имеется.

После обращения с рассматриваемым административный иском в суд должник прибыл в ОСП, ознакомился с материалами исполнительного производства, подтвердив, что о наличии исполнительных производств ему известно, исполнять которые он не намерен. ОСП должник покинул, расписываться в ознакомлении с материалами исполнительного производства отказался.

После обращения с рассматриваемым иском в суд на исполнение продолжают поступать исполнительные документы о взыскании с ответчика штрафов по линии ГИБДД.

На денежные средства на счетах должника наложен арест, однако это не позволяет обеспечить исполнение, поскольку сумма на счетах равняется 0.

По месту регистрации должник не проживает, в отношении него проводятся розыскные мероприятия, установлен предполагаемый адрес проживания в ...., однако акт выхода в адрес к положительным результатам не привел, разыскные мероприятия, в том числе и в отношении ТС марки Инфинити FХ 35, государственный регистрационный знак ***, продолжаются.

Должник уклоняется от погашения задолженности.

Более того, судебный пристав-исполнитель пояснила, что и ранее в отношении Т. в ОСП находились исполнительные производства, погашение задолженности должником не производились, ОСП был вынужден оканчивать исполнительные производства за истечением срока.

На основании изложенного судебный пристав-исполнитель просит установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству ***-*** от **.**.****г..

Административный ответчик Т., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о судебном производстве достоверно знал, так как знакомился с материалами дела, возражений, позиции по административному иску не представил. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административный иск без участия административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исходя из положений ч.1, 2 ст.6 ФЗ № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.64 ФЗ № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 ч.1 ст.64 ФЗ № 229-ФЗ).

В соответствии со ст.67.1 ФЗ № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст.67.1).

Правилами ч.4 ст.67.1 ФЗ № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что в ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области в отношении Т. ведется сводное исполнительное производство, в состав которого входит 165 исполнительных производств, возбужденных за период с **.**.****г. по **.**.****г., в том числе на основании вынесенных в отношении Т. постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

На **.**.****г. возбуждено 145 исполнительных производств (за период с **.**.****г. по **.**.****г.) на общую сумму 114800 руб. по постановлениям по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

На момент рассмотрения административного иска в суде (**.**.****г.) сумма задолженности по исполнительному производству в части административных штрафов по линии ГИБДД составила 134550 руб., количество исполнительных производств увеличилось до 171.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, сводного исполнительного производства направлены в адрес должника посредством АИС ФССП России на личный кабинет.

По каждому из исполнительного производства должнику устанавливался срок для добровольного исполнения требований - 5 дней, разъяснялись последствия, принимаемые судебным приставом-исполнителем в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок.

Однако в установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, последние не исполнены, документы, подтверждающие факт оплаты административных штрафов, не представлены.

В отношении должника постановлением от **.**.****г. заведено розыскное дело, установлено, что по адресу регистрации в .... Печорского района Псковской области, Т. не проживает, по данному адресу проживают его родственники, к которым Т. иногда приезжает.

Установлен предполагаемый адрес места жительства Т. в ...., в том числе и исходя из его слов, установлен номер телефона Т., по которому ответчик и сообщил адрес своего места жительства в ...., однако выход в адрес к положительным результатам не привел.

По данным ГИБДД на имя должника зарегистрированы транспортные средства: марка Инфинита FХ 35, государственный регистрационный знак ***, марки Форд Мондео, государственный регистрационный знак ***, ВАЗ 21214, государственный регистрационный знак ***.

В отношении ТС судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия (постановление от **.**.****г.).

Розыскные мероприятия, в том числе и в отношении ТС, продолжаются.

Согласно фотофиксации «Платон» в ххх году фиксировался проезд ТС марки Инфинита FХ 35 в Ленинградской и Псковской областях.

Какого-либо иного имущества, на которое возможно обратить взыскание с целью исполнения требований, не установлено, денежные средства на счетах, недвижимое имущество, отсутствует.

Таким образом, несмотря на достаточно большой объем предпринимаемых мер принудительного исполнения, требования не исполняются, должник, будучи достоверно осведомленным об исполнительном производстве, общем размере задолженности, игнорирует его исполнение, по факту скрывается, в его действиях на протяжении длительного времени усматриваются признаки злостного уклонения от исполнения обязанности исполнительного документа.

Сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности либо о том, что задолженность им погашена, не имеется.

Т. имеет право управления ТС, **.**.****г. ему в связи с истечением срока действия водительского удостоверения, Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения № 1 ГУМВД РФ по .... и .... выдано водительское удостоверение ***, действительное до **.**.****г..

При этом административным ответчиком не представлено доказательств наличия оснований, предусмотренных ч.4 ст.67.1 ФЗ № 229-ФЗ, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Тем самым, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст.84 КАС РФ в их совокупности, учитывая размер задолженности административного ответчика по исполнительному производству, принимая во внимание их количество, частоту возбуждаемых производств, длительность периода неисполнения, то обстоятельство, что мер, направленных на погашение задолженности, должником не предпринимается, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления должнику Т. временного ограничения на пользование специальным правом (права управления транспортными средствами).

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу обстоятельств объективного характера, не представлено, в суде не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Т., **.**.****г. года рождения, паспорт ***, временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству ***-***.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Печорский районный суд.

Судья Алексеева Н.В.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.