УИД 72RS0008-01-2025-002021-07
№ 2а-980/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Упорово 10 сентября 2025 года
Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:
судьи Севрюгиной И.В.,
при секретаре Сырчиной Е.В.,
с участием помощника прокурора Упоровского района Тюменской области Фесько А.В., действующего по поручению Заводоуковского межрайонного прокурора,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-980/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил :
МО МВД РФ «Заводоуковский», в лице заместителя начальника полиции ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 28.11.2024 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением следующих административных ограничений: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы Заводоуковского района Тюменской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Административный ответчик проживает по адресу: ..., с сожительнице и малолетним ребенком. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно судим, за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.
Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-271 КАС РФ, административный истец просит:
- в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ФИО2, ... года рождения, ранее установленные ограничения, следующим административным ограничением:
административное ограничение в виде обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнить обязанностью являться дополнительно 1 (один) раз в месяц и обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц;
- продлить ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 28 ноября 2024 года на срок 6 (шесть) месяцев, с 13 декабря 2026 года.
В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Заводоуковский» ФИО1, просила удовлетворить административный иск полностью.
Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция, направленная в его адрес, совпадающего с адресом его регистрации по месту жительства, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. При этом, в материалах дела имеется расписка, в соответствии с которой, административный ответчик, дает свое согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, в случае его неявки.
В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
В силу п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Учитывая изложенные нормы процессуального законодательства, Пленума Верховного суда РФ, с учетом мнения прокурора, представителя административного истца, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административные исковые требования подлежит удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1,2 ст. 4 вышеназванного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 28 ноября 2024 года (л.д.10-12) ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ему установлены следующие административные ограничения:
- обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запретить выезд за пределы Заводоуковского городского округа Тюменской области;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток;
- запретить пребывание в определенных местах, а именно посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Заводоуковский» от 05.06.2025 (л.д.13) следует, что ФИО2 проживает один по адресу: ... сожительницей ФИО6 и малолетним сыном ФИО7 Характеризуется отрицательно. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, связанных с административным надзором, а также за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ. От сожительницы ФИО2 неоднократно поступали жалобы на поведение в быту и нанесении побоев. В настоящее время находится на заработках в г. Кострома.
Согласно информации СООП, введенного в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11 января 2016 года (л.д.14-15) и копиям постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д.16-21) ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
- 14.07.2024 по ч. 1 ст. 19.3 и ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ;
- 20.12.2024 и 25.12.2024 по ст. 6.1.1. КоАП РФ;
- 03.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;
- 10.01.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ;
- 22.02.2025, 26.02.2025 и 13.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъясняет судам, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено в судебном заседании, административный ответчик за период нахождения под административным надзором с января по март 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на порядок управления по ст. 19.24 КоАП РФ, а так же на здоровье населения по ст.6.1.1 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 28 ноября 2024 года установлено, что судимость административного ответчика по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания. Этим же решением срок административного надзора в отношении административного ответчика установлено на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу 13 декабря 2024 года. То есть датой окончания срока административного надзора по решению Заводоуковского районного суда Тюменской области от 28 ноября 2024 года является 13 декабря 2026 года, что при продлении срока надзора на 6 месяцев не превысит дату погашения судимости административного ответчика.
С учетом изложенного, поскольку срок административного надзора, установленный административному ответчику не истек, суд считает обоснованным заявление административного истца о дополнении ранее установленных ограничений в отношении указанного лица.
Учитывая сведения о поведении ФИО2 в период административного надзора, а именно в течение 2024-2025 года многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в быту злоупотребляет спиртными напитками. Должных выводов для себя ФИО2 не делает, продолжает употреблять спиртные напитки, совершать административные правонарушения, в связи с чем, суд считает обоснованным дополнение ему ранее установленных ограничений в виде обязанности являться 2 (раза) в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнить обязанностью являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В соответствии с п.4 ст. 7, указанного выше Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Заводоуковский» в полном объеме.
Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272,273, 298 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серия ... ...), ... года рождения, ранее установленные ограничения, следующим административным ограничением:
- административное ограничение в виде обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнить обязанностью являться дополнительно 1 (один) раз в месяц и обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (всего три раза в месяц).
Продлить ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серия ... ...) срок административного надзора, установленного решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 28 ноября 2024 года на срок 6 (шесть) месяцев. Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного административного надзора по решению Заводоуковского районного суда Тюменской области от 28 ноября 2024 года.
Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, принесения прокурором апелляционного представления в Заводоуковский районный суд Тюменской области.
Судья подпись И.В. Севрюгина
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года.