Копия
2-1621/2025 (2-10187/2024)
56RS0018-01-2024-016519-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 25 февраля 2025 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Астафьевой А.С.,
при секретаре Белой И.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оренбургского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Яик» об обязании разработать проект освоения лесного участка,
УСТАНОВИЛ:
Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском, указав, что «Яик» на основании договора аренды от 07.07.2014 г. N, заключенного с Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, предоставлен лесной участок общей площадью 346 га, расположенный ... для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Обществом указанный лесной участок эксплуатируется непрерывно. Проведенной проверкой установлено, что с 01.12.2020 г. использование лесного участка осуществляется ответчиком в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.
Истец просит суд:
обязать ООО «Яик» в срок не позднее 01.03.2025 г. разработать проект освоения лесного участка общей площадью 346 га, расположенного ... для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
обязать ООО «Яик» в срок не позднее 01.04.2025 г. представить в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области разработанный проект освоения лесного участка общей площадью 346 га, расположенного ... для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
обязать ООО «Яик» не использовать лесной участок, 346 га, расположенного ... для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ГКУ «Илекское лесничество».
В судебное заседание представители третьих лиц Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ГКУ «Илекское лесничество» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать.
Заслушав пояснение представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
В силу положений ст. 25 ЛК РФ участки лесного фонда могут передаваться в аренду для осуществления следующих видов лесопользования: заготовка древесины, живицы, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной, рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов и иных видов, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Указанные виды использования лесов отражаются в проекте освоения лесов и лесной декларации.
На основании ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 ЛК РФ.
В соответствии со ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.
Согласно ст. 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
Статьей 89 ЛК РФ установлено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе.
В соответствии п. 27, 29 Приказа Минприроды России от 16.11.2021 г. № 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки (земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения) предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований
Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, и проекта освоения лесов, разработанного для земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. При этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия договора аренды соответствующего лесного участка, соглашения об установлении сервитута, срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.
Для видов использования лесов, определенных статьями 43-45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды соответствующего лесного участка, соглашения об установлении сервитута, срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 07.07.2014 г. между ООО «Яик» и Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области заключен договор аренды N о предоставлении лесного участка, общей площадью 346 га, расположенного ...», для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
С 01.03.2023 г. вступил в силу приказ Минприроды России от 16.11.2021 г. № 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, которым утверждён Составы проект освоения лесов, порядок разработки и внесения в него изменений.
Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса РФ, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. 3 Состава проекта освоения лесов).
Прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Яик» осуществляет пользование лесными участками непрерывно. На лесном участке расположены следующие объекты: беседка, домик, баня, ПСПИ. Эксплуатация лесных участков осуществляется в отсутствие разработанного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы.
В ходе рассмотрения дела истцом в материалы дела представлен приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 25.11.2020 г. N, согласно которому утверждён лесохозяйственный регламент, в том числе Илекского лесничества.
Вместе с тем, доказательств наличия разработанного проекта освоения лесного участка, предоставленного ответчику в аренду по договору, в материалы дела не представлено.
Наличие указанных нарушений стороной ответчика в судебном заседании опровергнуто не было.
Учитывая изложенное, а также то, что ответчик до настоящего времени не устранил имеющиеся нарушения, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным установить срок исполнения ответчиками обязанностей по настоящему решению суда в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Оренбургского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, – удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Яик» (ИНН ...) в течение 5 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разработать проект освоения лесного участка общей площадью 346 га, расположенного ... и в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу представить в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области указанный разработанный проект.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Яик» не использовать указанный лесной участок для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства до получения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесного участка.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись А.С. Астафьева
В окончательной форме решение принято 25 марта 2025 года.
Судья подпись А.С. Астафьева
Копия верна.
Судья:
Секретарь: