Решение по делу № 02А-0112/2023(02А-0623/2022)~МА-0577/2022 от 10.02.2023 - об уменьшении суммы исполнительского сбора, возврате излишне взысканной суммы.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года

№2а-112/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии в качестве секретаря помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2, действующей от своего имени и как представитель ФИО3 к Дорогомиловскому ОСП УФССП России по Москве об уменьшении суммы исполнительского сбора, возврате излишне взысканной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с иском к административному ответчику об изменении (уменьшении) размера исполнительского сбора, возврате удержанной суммы исполнительного сбора в размере 10 036,73 руб., либо снизить до 1 000 рублей и зачислись на счет истца сумму возврата в размере 8 036,73 рублей.

В обоснование требований указано, что 04.07.2019 г. в отношении истцов было возбуждено исполнительное производство № 74701/19/77026-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 143 381,88 руб. В рамках вышеуказанного исполнительного производства 18.07.2019 г. в отношении истца ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 036,73 руб. Истец не имела возможности исполнить в установленный срок обязанность по оплате задолженности ввиду затруднительного материального положения, поскольку является неработающим пенсионером, задолженность была погашена путем удержания денежных средств из пенсии, в настоящее время исполнительное производство окончено.

Истец ФИО2, действующая от своего имени и как представитель ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседании не явился, представил письменный отзыв, согласно которого возражал против удовлетворения требований истцов.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, заслушав объяснения явившегося лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст. 105 ч. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу требований Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Так, в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Положениями ч. 1 ст. 112 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112).

В ходе судебного заседания установлено, что на основании решения Дорогомиловского районного суда о взыскании с ФИО4 и ФИО3 задолженности по платежам за жилую площадь и пени, выдан исполнительный лист ФС №010008749 от 18.04.2019г.

04.07.2019 г. в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве было возбуждено исполнительное производство № 74701/19/77026-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 143 381,88 руб. Указанное постановление было получено истцом 17.07.2019 г.

18.07.2049 г. в рамках вышеуказанного исполнительного производства СПИ вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 10 036,73 руб., ввиду не исполнения в установленный для добровольного исполнения срок исполнительного документа должником. Данное постановление было получено истцом.

26.07.2022 г. исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документы в полном объеме путем периодических взысканий.

28.07.2022 СПИ возбуждено исполнительное производство №111702/22/77026-ИП о взыскании исполнительского сбора с ФИО2 в размере 9 521,23 руб.

Административный истец ссылается то, что имущественное положение должников не позволяло в установленный СПИ срок для добровольного исполнения, произвести оплату задолженности.

Согласно представленной справке №36/230600153157 от 28.01.2023 выданной МФЦ района Филевский парк г. Москвы, ФИО2 имеет среднедушевой доход за период с 01.10.2022 по 31.02.2022 г. в размере 10 800,39 рублей, что ниже величины прожиточного минимума в г. Москве. Аналогичные сведения о среднедушевом доходе подтверждены справками за период с 01.10.2021 по 31.12.2021 в размере 11291,07 руб., за период с 01.09.2022 по 30.11.2022 в размере 10 800,39 руб.

Из справки ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве на имя ФИО4, следует, что ей начисляется страхования пенсия по старости, размеры которой с 01.ю07.2019 по 01.12.2022 г. стравляли от 14912,88 рублей до 20187,77 рублей, а за период с ноября 2019 г. по октябрь 2022 г. из указанных сумм производились удержания в размере 20 % на основании постановления СПИ.

ФИО3 является неработающим трудоспособным лицом осуществляющим уход за период с 01.10.2022 г. по 31.10.2053г., с установлением выплаты в размере 1200 рублей, что подтверждается справкой выданной Филиалом № 2 ОСФР по г. Москве и МО от 27.01.2023 № 112438/23.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, пояснения сторон, суд полагает, что в данном случае имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора ввиду следующего.

Как отмечалось ранее, в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая сумму задолженности, факт окончания исполнительного производства, добросовестное поведение истца, частичное погашение суммы исполнительского сбора, суд полагает, что указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о возможности уменьшения исполнительского сбора.

Таким образом, суд полагает возможным уменьшить на ¼ часть размер исполнительского сбора по исполнительному производству №74701/19/77026-ИП от 04 июля 2019 г. в отношении должника ФИО2, установив исполнительский сбор в размере 7 527 рублей 55 копеек.

Оснований для освобождения истца в полном объеме от уплаты исполнительного сбора суд не усматривает, учитывая, что при рассмотрении дела судом не установлено отсутствие вины истца в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Уменьшить на ¼ часть размер исполнительского сбора по исполнительному производству №74701/19/77026-ИП от 04 июля 2019 г. в отношении должника ФИО2, установив исполнительский сбор в размере 7 527 рублей 55 копеек.

Решение является основанием для возвращения должнику излишне взысканной суммы исполнительского сбора в размере 2 509 рублей 18 копеек.

В удовлетворении иных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья