Дело № 2-1246/2025

***

***

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года

город Кола, Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Ватанского С.С.,

при секретаре судебного заседания Чугай Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Ситиматик» к ФИО1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного съезда (въезда), примыкания к дороге,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что акционерное общество «Ситиматик» (далее – АО «Ситиматик») реализует на территории Мурманской области концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры-системы обработки, размещения твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), заключенное *** между Мурманской областью (в лице Министерства имущественных отношений Мурманской области (далее – Минимущество области), Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее – Минэнерго области) и АО «Ситиматик». Объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры – система обработки, размещения ТКО на территории Мурманской области, состоящая из полигона ТКО, мусоросортировочного комплекса и сети мусороперегрузочных станций, предназначенных для осуществления деятельности, указанной в соглашении, подлежащих созданию (проектированию, строительству) и последующей эксплуатации. Для целей строительства полигона ТКО и мусоросортировочного комплекса в с.п. Междуречье Кольского района Мурманской области Минимуществом области на праве аренды, в рамках соглашения, АО «Ситиматик» выделен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адрес***, который используется Обществом в настоящее время в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от *** №. Кроме того, в рамках соглашения и использования объекта (полигон ТКО) на земельном участке с кадастровым номером №, входящая в состав инфраструктуры объекта, используется подъездная автомобильная дорога к полигону ТКО, построенная (возведенная) АО «Ситиматик» в рамках соглашения. Для размещения подъездной дороги к полигону ТКО Минимуществом области на праве аренды АО «Ситиматик» выделен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адрес***, который используется обществом в настоящее время в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от *** №. При проезде работниками АО «Ситиматик» *** на полигон ТКО было обнаружено, что неустановленными лицами организован несанкционированный съезд / несанкционированное примыкание к дороге к земельному участку с кадастровым номером № (ориентировочные координаты адрес***) в виде отсыпки, шириной около 20 метров, состоящий из различных фракций (камней, гравия, битума, арматуры), который является основанием для съезда/заезда, ведущего к земельному участку с кадастровым номером №. Данный несанкционированный съезд/заезд организовал некий участник программы «Гектар Арктики» с целью необходимости и удобства подъезжать к своему земельному участку с кадастровым номером №. С целью выяснения всех обстоятельств и проведения проверок истец обращался в компетентные органы, но меры не приняты. Истец просит суд идентифицировать сведения об ответчике, обязать его ликвидировать незаконно обустроенный несанкционированный съезд (въезд) / несанкционированное примыкание к дороге общества с кадастровым номером № и ведущий к земельному участку с кадастровым номером №.

Занесенным в протокол судебного заседания определением суда от ***, в качестве ответчика по делу привлечен арендатор земельного участка с кадастровым номером № ФИО1

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств не заявлял. В предшествующем судебном заседании, представитель истца ФИО2 на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся по известному суду месту жительства, судебное извещение не получено, в связи с чем возвращено с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Минимущества области, будучи надлежаще извещенным о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил мотивированный отзыв. оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Минэнерго области, будучи надлежаще извещенным о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил мотивированный отзыв, оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, что свидетельствует о наличии оснований для рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее – дорожная деятельность). Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации (далее - автомобильные дороги) независимо от их форм собственности и значения.

В соответствии со статьи 20 Федерального закона № 257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог (часть 1.).

В случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий разрешение на строительство выдается соответственно федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему федеральным государственным учреждением, исполнительным органом субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание (часть 2.).

Примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования автомобильные дороги, подъезды к автомобильным дорогам общего пользования, съезды с автомобильных дорог общего пользования должны иметь твердое покрытие начиная с мест примыкания на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного техническими регламентами размера (часть 3).

Согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 настоящей статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению) (часть 5.1).

В силу части 8 статьи 20 Федерального закона № 257-ФЗ лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без предусмотренного частями 1, 4 или 5 настоящей статьи согласия, без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

В соответствии с Федеральным законом № 257-ФЗ приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, согласно подп. «з» п.6 раздела IV в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит, в том числе, ликвидация съездов с автомобильных дорог (въездов на автомобильные дороги) в неустановленных местах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** между Минимущества области и ЗАО «Управление отходами» (в настоящее время – АО «Ситиматик») заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Мурманской области №, в соответствии с которыми истцу на праве аренды был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для строительства полигона твердых коммунальных отходов.

*** между истцом и Минимуществом области заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Мурманской области №, в соответствии с которым истцу на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для размещения подъездной дороги к полигону ТКО.

*** в адрес Минимуществ области от АО «Ситиматик» в целях установления санитарно-защитной зоны для полигона ТКО поступило заявление о предоставлении сведений о координатах земельных участков, как предоставленных, так и планируемых к предоставлению гражданам в рамках программы «Арктический гектар», который полностью или частично расположен в пределах предварительно рассчитанной санитарно-защитной зоны объекта.

По информации Минимущества области, территории, возможные к предоставлению в рамках программы «Гектар Арктики», не подпадают в границы планируемой к установлению санитарно-защитной зоны.

*** при проезде работниками истца на полигон ТКО обнаружено, что неустановленными лицами организован несанкционированный съезд/ несанкционированное примыкание к дороге к земельному участку с кадастровым номером № в виде отсыпки, шириной около 20 метров, состоящий из различных фракций (камней, гравия, битума, арматуры), который является основанием для съезда/заезда, ведущего к земельному участку с кадастровым номером №.

Судом установлено, что на основании Федерального закона от 01.05.2916 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», Минимущества области *** заключен договор безвозмездного пользования земельным участком (ГА) № с ФИО3. Согласно пункту 1.1. ссудодатель передал, в ссудополучатель принял в безвозмездное пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью ***, с кадастровым номером №

Согласно выписки из ЕГРН. договор безвозмездного пользования земельным участком (ГА) с кадастровым номером № зарегистрирован ФИО1 *** на основании договора безвозмездного пользования земельным участком (ГА) №.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из части 1 статьи 35 названного Кодекса следует, что лица, участвующие в деле, имеют право, в том числе, представлять доказательства, заявлять ходатайства.

Таким образом, на основании вышеприведенных норм истец и ответчик в подтверждение своих доводов и возражений имеют право на предоставление доказательств, в то время как суд осуществляет правосудие на основе состязательности и равноправия сторон, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств.

Стороной ответчика суду не представлены, доказательства, свидетельствующие о наличии предусмотренного нормами Федерального закона № 257-ФЗ разрешения на строительство примыкания к автомобильной дороге, выдаваемое в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, согласие владельца автодороги, соблюдение технических требований и условий, обязательных при строительстве, реконструкции автомобильной дороги.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Сторона истца в своих исковых требованиях на установление конкретного срока ликвидации ответчиком несанкционированного съезда (въезда), примыкания к дороге не указывала, в свою очередь ответчиком каких-либо возражений суду не представлено.

Исходя из обстоятельств дела, принципов соблюдения баланса интересов каждого из участников спора, с учетом климатических особенностей региона и объема необходимых работ, суд считает возможным установить ответчику срок для принятия мер по ликвидации спорного несанкционированного съезда (въезда), примыкания к дороге, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, находя его разумным.

При этом суд учитывает, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в установленный срок, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление акционерного общества «Ситиматик» *** к ФИО1 *** о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного съезда (въезда), примыкания к дороге – удовлетворить.

Обязать ФИО1 *** в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, ликвидировать незаконно обустроенный съезд на земельном участке с кадастровым номером №, ведущий к земельному участку с кадастровым номером №

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий *** С.С. Ватанский