УИД 61RS0050-01-2025-001137-29 Дело № 2-953/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2025 года г. Пролетарск
Пролетарский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Выродовой Е.О.,
при секретаре судебного заседания Поперешняк М.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об определении местоположения земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об определении местоположения земельного участка, мотивируя требования тем, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с КН №, общей площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области № от 24.11.2015.
ФИО3 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с КН №, общей площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области № от 24.11.2015.
ФИО1 и ФИО2 обратились к кадастровому инженеру с заявлением о проведении кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки. Кадастровым инженером подготовлен межевой план.
ДД.ММ.ГГГГ межевой план сдан в Росреестр с заявлением об изменении описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
С заявлением был представлен межевой план от 23 июня 2025 года, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО4
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок был образован в 2006 году путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно данным ЕГРН на исходном земельном участке с КН № есть активные права, следовательно, не все собственники реализовали свои права по выделу.
Площадь земельного участка с КН № составляет 4000 кв.м., вид площади «уточненная площадь».
В соответствии с межевым планом местоположение границ земельного участка изменились. Согласно раздела «заключение кадастрового инженера» Межевого плана земельный участок с кадастровым номером № в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, имеет неверное расположение и пересекает границы водного объекта-река Ельмута. При проведении кадастровых работ установлено, что при первичном уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № были неверно определены координаты характерных поворотных точек земельного участка в соответствии с пунктами Государственной геодезической сети. Земельный участок смещен на северо-восток и пересекает водную поверхность на расстоянии от 13,0 м. до 23,0 м.
При проведении правовой экспертизы наличие реестровой ошибки не подтверждается представленным, и имеющимся в распоряжении Управления, документам.
В связи с чем, государственным регистратором принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка на основании п. 31 ч.1 ст. 26 218-ФЗ, согласно которой изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ.
Согласно экспертного заключения от 11 июля 2025 года, эксперт пришел к выводу о том, что в соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ «Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи».
Для исправления пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами береговой линии реки Ельмута был подготовлен Межевой план от 23 июня 2025 года в связи исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.
При проведении кадастровых работ установлено, что при первичном уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № были неверно определены координаты характерных поворотных точек земельного участка в соответствии с пунктами Государственной геодезической сети.
Земельный участок смещен на северо-восток и пересекает водную поверхность на расстояние от 13,0 м до 23,0 м. На основании изложенного, можно сделать вывод, что имеется реестровая ошибка.
Для исправления реестровой ошибки в результате проведения кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № без изменения площади в соответствии с его фактическим расположением по сложившейся существующей фактической (действительной) границе.
24 июня 2025 года Межевой план от 23 июня 2025 года в связи исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № был представлен в Управление Росреестра по Ростовской области.
01 июля 2025 года Управлением Росреестра по Ростовской области было выдано Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета №, в котором указано что при проведении правовой экспертизы наличие реестровой ошибки не подтверждается представленным, и имеющимся в распоряжении Управления, документам. В связи с чем, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка на основании п. 31 ч. 1 ст. 26 Закона 218-ФЗ, согласно которой изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ.
По результатам обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что его фактическое местоположение и конфигурация не соответствуют сведениям ЕГРН об этом земельном участке. Значения координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, по сведениям содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости не соответствуют их фактическому местоположению.
По сведениям, содержащимся в ЕГРН, участок с кадастровым номером № смещен на северо-восток и пересекает водную поверхность на расстояние от 13,0 м до 23,0 м относительно своего фактического положения. Величина линейных отклонений фактического положения характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № от сведений ЕГРН об этих точках составляет от 13,0 метров до 23,0 метров, что превышает предельно допустимое значение (2,5м), соответствующее требованиям Приказа Росреестра № П/0393.
Значения координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, по их фактическому местоположению соответствует координатам земельного участка, указанным в Межевом плане от 23.06.2025 г.: <данные изъяты>
Все вышеперечисленные несоответствия подтверждают наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №.
На основании вышеизложенного, истцы просят суд определить координаты характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, по их фактическому местоположению согласно координатам земельного участка, указанным в Межевом плане от 23 июня 2025 года: <данные изъяты>.
Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО5, действующая на основании доверенностей от 08.07.2025 о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в назначенное судом время не явились. Представитель ФИО5 представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик администрация Пролетарского городского поселения Ростовской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ, представитель администрации в лице и.о. главы ФИО6 просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора о времени и дате судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения исковых требований.
Согласно пункту 6 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав, в том числе в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Согласно пункту 3 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости.
Согласно ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указан������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????????????J?J?J?????????
Согласно частям 1, 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
На основании пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 являются долевыми собственниками (по ? доли каждый) в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №, общей площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, право которых зарегистрировано в ЕГРН 24.11.2015.
Согласно сведений из ЕГРН следует, что земельный участок площадью 4000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования: для выпаса скота, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, дата присвоения кадастрового номера 29.06.2006.
ФИО1 и ФИО2 обратились к кадастровому инженеру с заявлением о проведении кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки.
Межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО4
Из заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что земельный участок с кадастровым номером № в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, имеет неверное расположение и пересекает границы водного объекта-река Ельмута. При проведении кадастровых работ установлено, что при первичном уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № были неверно определены координаты характерных поворотных точек земельного участка в соответствии с пунктами Государственной геодезической сети. Земельный участок смещен на северо-восток и пересекает водную поверхность на расстоянии от 13,0 м. до 23,0 м.
Для исправления реестровой ошибки в результате проведения кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № без изменения площади в соответствии с его фактическим расположением по сложившейся существующей фактической (действительной) границе.
24 июня 2025 года Межевой план от 23 июня 2025 года в связи исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № направлен в Управление Росреестра по Ростовской области.
01 июля 2025 года Управлением Росреестра по Ростовской области было выдано Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета №, в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы наличие реестровой ошибки не подтверждается представленным, и имеющимся в распоряжении Управления, документам. В связи с чем, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка на основании п. 31 ч. 1 ст. 26 Закона 218-ФЗ, согласно которой изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ.
Суд принимает в качестве доказательства по настоящему делу заключение кадастрового инженера ФИО4 от 23 июня 2025 года и считает, что при изменении границ спорного земельного участка по фактическому землепользованию, будут восстановлены права истцов, не будут нарушены права и интересы третьих лиц. Не доверять выводам специалиста, у суда оснований нет.
Согласно п. 9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Согласно п. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно п. 7 ст. 69 Земельного Кодекса РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действующей на момент рассмотрения спора) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Пунктом 1 ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Учитывая данные обстоятельства и заключение кадастрового инженера, отсутствие возражений ответной стороны, суд приходит к выводу о нарушении земельных прав истцов и необходимости восстановления границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от 23 июня 2025 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, поскольку данный вариант установления границ разработан в соответствии с основными принципами и требованиями Земельного законодательства.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст. 264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником. В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).
Поскольку в рамках рассмотрения спора установлено, что заявленный спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границы земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, удовлетворить.
Определить координаты характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, по их фактическому местоположению согласно координатам земельного участка, указанным в Межевом плане от 23 июня 2025 года: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.О. Выродова
Мотивированное решение изготовлено – 18 сентября 2025 года.