Дело № 2а-2870/2023

55RS0005-01-2023-003264-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Валитовой М.С.

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 22 сентября 2023 года

дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным.

В обоснование требований указал, что на основании свидетельства о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта недвижимости – склада цемента – двухэтажного кирпичного здания с одноэтажной пристройкой, общей площадью 672 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта недвижимости – земельного участка, общей площадью 1748 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта недвижимости – отделения по приготовлению эмульсора, склада эмульсора – одноэтажного кирпичного здания с одноэтажной пристройкой, общей площадью 287 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обременение объектов недвижимости не имеется, лица, оспаривающие его право на указанные объекты, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> подано заявление № о государственной регистрации перехода права собственности к ФИО3 в связи с продажей.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации прав по причине отсутствия документов, подтверждающих проведение реконструкции указанных выше объектов недвижимости в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

Однако он длительное время владеет объектами недвижимости, никакой реконструкции не производил, площадь помещений увеличена не была.

На основании изложенного просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права, обязать осуществить государственную регистрацию права.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца уточнил, что просит признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права №.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д.140-142), в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что договор купли-продажи заключен, обязательства по нему выполнены, претензии стороны друг к другу не имеют. Реконструкция объектов не производилась, объекты недвижимости проданы в тот состоянии, в котором были приобретены изначально административным истцом, даже если и были изменения площадей, то они незначительные.

Представитель административного ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.24-25), в судебном заседании требования не признала, полагая их необоснованными.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании требования ФИО2 поддержал и указал, что при заключении договора купли-продажи здания были им осмотрены лично, но документация не проверялась, не было необходимости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 настоящего Федерального закона, или посредством отправления в электронной форме;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений (ч. 1 ст. 7 Закона о регистрации).

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона о регистрации орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для приостановления государственной регистрации и государственного кадастрового учета предусмотрены статьей 26 Закона о регистрации.

Так, в п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации указано, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит следующее имущество:

- земельный участок, общей площадью 1748 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир одноэтажное здание. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

- отделение по приготовлению эмульсора, склад эмульсора - одноэтажное кирпичное здание с одноэтажным пристроем, общей площадью 287,70 кв.м., <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

- склад цемента – двухэтажное кирпичное здание с одноэтажной пристройкой, общей площадью 672 кв.м., <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ФИО2 и покупателем ФИО3 был заключен договор купли-продажи указанных выше объектов (л.д.49-51).

ДД.ММ.ГГГГ стороны сделки обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности от ФИО2 к ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> расположенных на нем объектов недвижимости - зданий с кадастровыми номерами <данные изъяты> (л.д.27-48).

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором приняты решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества (№) до ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 5, 10 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно документы, подтверждающие проведение реконструкции в соответствии с требованиями Грк РФ (л.д.56-73).

Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с ч. 3,4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (постановления от 26.05.2011 N 10-П и от 10.11.2016 N 23-П; определения от 05.07.2001 N 132-О и N 154-О, от 29.01.2015 N 216-О).

Таким образом, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в ч. 1 ст. 7 Закона о регистрации, является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 2 ст. 7 Закона о регистрации ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

В силу ч. 1 ст. 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 8 Закона).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы государственный регистратор обязан проверить наличие записей в ЕГРН о зарегистрированных обременениях (ограничениях) права, в том числе арестах, запрещениях, установить отсутствие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимости.

Предметом сделки могут быть объекты, учтенные в ЕГРН со статусом «актуальные» на любой текущий момент времени. Изменение площади объекта должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства. Объектом гражданских прав может выступать преобразованный, перестроенный объект недвижимости, учтенный в кадастре недвижимости с соблюдением градостроительных правил.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН, в том числе описание недвижимого имущества - данные об уникальных характеристиках объекта.

Пунктом 49 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

Приостанавливая ДД.ММ.ГГГГ осуществление учетно-регистрационных действий, в уведомлении административный ответчик указал, что по сведениям ЕГРН зарегистрировано право собственности административного истца на нежилое здание – склад цемента с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 672 кв.м. При этом имеются сведения об актуальных незасвидетельствованных данных: общая площадь здания составляет 259,7 кв.м., содержится информация о произведенных в объекте изменениях – уменьшение общей площади на 412,3 кв.м. за счет демонтажа 2-го этажа и внутренней перепланировки. Сведения внесены на основании технического паспорта нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства».

По данным ЕГРН зарегистрировано право собственности административного истца на нежилое здание - склад эмульсора с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 287,7 кв.м. При этом имеются сведения об актуальных незасвидетельствованных данных: общая площадь здания составляет 745,5 кв.м. По сведениям технического паспорта нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», содержится информация об увеличении общей площади на 403,4 кв.м. за счет внутренней перепланировки - возведения мансардного этажа и освоения подвала.

Согласно данным технического паспорта нежилого строения с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь строения составляла 287,7 кв.м., а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -745,5 кв.м. согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-98,116-129).

В соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение – склад эмульсора с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 745,5 кв.м., в графе «особые отметки» указано, что право зарегистрировано на объект недвижимости площадью 287,7 кв.м. (л.д.74-77).

Согласно данным технического паспорта нежилого строения с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь строения составляла 672 кв.м., а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 259,7 кв.м. согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99-107,108-115).

В соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение – склад цемента с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 259,7 кв.м., в графе «особые отметки» указано, что право зарегистрировано на объект недвижимости площадью 672 кв.м. (л.д.85-88).

Таким образом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> пришло к обоснованному выводу о том, что сведения об объектах недвижимости, содержащихся в правоустанавливающих документах, не соответствуют сведениям ЕГРН о данных объектах недвижимости. В отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты> имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.

При этом объектом гражданских прав может выступать только объект недвижимого имущества, учтенный в государственном кадастре недвижимости, с действительными, законно признанными характеристиками, легализованным изменением площади.

Государственная регистрация права может быть осуществлена в отношении лишь того объекта недвижимости, который учтен в кадастре недвижимости с законными характеристиками - правомерно установленными в административном или судебном порядке, позволяющими не только идентифицировать такой объект, но и признать его объектом гражданских прав.

В силу положений п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из содержания ч. 10 ст. 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута.

С 01.01.2017 введен в действие Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который объединил два информационных ресурса: Единый государственный реестр прав (далее - ЕГРП) и Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Согласно ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 213 Приказа Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» в случае если сведениям об объектах недвижимости, внесенным в ЕГРН из государственного кадастра недвижимости, был присвоен статус «актуальные незасвидетельствованные», такой статус изменяется на статус «актуальные» с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае если статус «актуальные незасвидетельствованные» был присвоен сведениям о площади и (или) количестве этажей здания, сооружения, помещений в них, об иных основных характеристиках, предусмотренных п. 10 ч. 4 ст. 8 Федерального закона, степени готовности объекта незавершенного строительства, назначении здания или помещения, такой статус сведений изменяется на статус «актуальные», если на межведомственный запрос органа регистрации прав получен ответ уполномоченного на выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, решений об изменении назначения здания или помещения, о признании садового дома жилым домом или жилого дома - садовым домом органа государственной власти или органа местного самоуправления, указывающий:

либо на то, что внесение в кадастр недвижимости сведений, имеющих статус «актуальные незасвидетельствованные», было осуществлено при наличии выданных данными органами (ранее уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами) разрешений и (или) решений, в соответствии с которыми данные сведения были изменены до внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости;

либо на отсутствие необходимости получения таких разрешений и (или) решений;

либо на отсутствие оснований для признания или намерения обращаться в суд для признания объекта с характеристикой (характеристиками), сведениям ЕГРН о которой (которых) присвоен статус «актуальные незасвидетельствованные», самовольной постройкой, подлежащей в этой связи сносу.

Принимая во внимание наличие противоречий между сведениями об объектах недвижимости, содержащимися в представленных на регистрацию документах, и сведениями ЕГРН, у государственного регистратора не имелось оснований для осуществления государственной регистрации перехода прав.

Ссылку представителя административного истца на заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а также здания с кадастровым номером <данные изъяты> по тому же адресу в доказательство того факта, что указанные объекты недвижимости соответствуют техническим характеристикам безопасности, суд не может принять во внимание, т.к. вопросы соответствия зданий нормативам безопасности населения не входит в предмет рассматриваемого спора.

Оценив установленные по делу обстоятельства, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ правомерно приостановил осуществление действий по государственной регистрации перехода права собственности в отношении здания с кадастровым номером <данные изъяты> и здания с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав.

Решения приняты уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - государственным регистратором прав при наличии оснований для принятия таких решений в соответствии с требованиями Закона о регистрации недвижимости.

Изменение площади объекта должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства. Объектом гражданских прав может выступать преобразованный, перестроенный объект недвижимости, учтенный в кадастре недвижимости с соблюдением градостроительных правил. Разрешение проблемной ситуации, связанной с произведенной самовольной реконструкцией объекта, не должно осуществляться за счет возложения на регистрирующий орган обязанности в нарушение требований законодательства.

При этом суд отмечает, что административный истец при наличии к тому оснований не лишен возможности урегулировать сложившуюся ситуацию посредством принятия мер по легализации реконструкции, вследствие которой произошли изменения площади объектов, либо приведения объектов в прежнее состояние, как и не лишен права обратиться в суд с иском о признании права собственности на реконструированные объекты недвижимости.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В связи с тем, что в судебном заседании не была установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых решений административного ответчика нормативным правовым актам и нарушение этими решениями прав и законных интересов административного истца, основания для удовлетворения заявленных ФИО2 требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решений от 30.06. 2023 о приостановлении государственной регистрации перехода прав в отношении нежилого здания с кадастровым номером 55:36:141102:3807, нежилого здания с кадастровым номером 55:36:141102:3877, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию прав в отношении указанных объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Валитова М.С.